10月12日召开的党工委（扩大）会议强调，坚持以经济体制改革为牵引，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持以人民为中心的改革价值取向，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，突出数字重庆建设和重点领域改革相互赋能、协同发力，持续推动经济社会更好更快发展。

经济体制改革作为全面深化改革的重点，万盛如何牢牢牵住这个“牛鼻子”，以抓重点来带全盘，为万盛高质量发展注入不竭动力？记者专访了区发改局、区经济信息局、区国资中心相关负责人。

区发展改革局党组书记、局长张林：

推动重要领域关键环节取得新突破

“要充分发挥好经济体制改革的牵引作用，在重要领域和关键环节改革上不断取得新突破，为其他领域改革提供强大动力、创造更好条件，推动改革呈现全面发力、多点突破的新局面。”区发展改革局党组书记、局长张林说。

张林认为，要重点从五个方面发力：

更深层次融入开放发展格局。加快建设西部陆海新通道渝黔综合服务区和渝黔合作先行示范区，推动对外通道能级提升。服务全市建设新时代国家战略腹地核心承载区，谋划优质产业集聚、能源保障基地建设、通道节点畅通，推动产业能级提升。加快建设现代化渝东新城，积极承接中心城区产业转移、功能疏解，推动城市能级提升。依托资源型城市转型金字招牌，加快建设全国资源型城市可持续发展示范区，推动转型成效提升。

更高水平推动高质量发展。紧扣高质量发展首要任务，不断健全完善经济运行调度分析机制，深入开展争先创优晾晒比拼，推动经济循环畅通、实现质的有效提升和量的合理增长。系统落实一揽子增量政策，推动发展态势持续向好。扎实做好“两重”“两新”项目谋划储备，用足用好超长期特别国债，不断扩大有效益的投资、激发有潜能的消费。推动市、区重点项目建设，提高项目招引效率和投资转化。

更大力度构建现代产业体系。坚持工业强区，聚焦“231”现代制造业产业体系，推动传统产业升级焕新、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。推动农业产业特色化、品牌化发展，打造全国农村一二三产业融合发展先导区。丰富消费业态和消费场景，持续激发消费潜力，推动商文旅体融合发展。促进服务业赋能提质、业态转型、模式创新，大力发展总部经济、平台经济。加速发展现代生产性服务业，促进产业协同和融合创新，为加快建设现代化产业体系、培育发展新质生产力提供坚实支撑。

更优服务激发经营主体活力。积极融入全国统一大市场，全面优化涉企审批服务，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，保障经营主体高效开展生产经营活动。统筹有效市场和有为政府，深化要素市场化配置改革，统筹推进涉企审批制度改革，降低制度性交易成本和用能、用工、物流、融资等要素成本。

更实举措推动社会民生改善。全力办好20件重点民生实事，加快推进人民医院改扩建及品质提升工程、残疾人托养中心等民生项目。完善重要民生商品价格调控机制，确保重要民生商品量足价稳。依法开展价格认定，维护群众合法权益。全力落实粮食安全党政同责任制，提升粮食安全保障水平。积极推广以工代赈，拓宽农村群众就业渠道、解决就近就业难题。

 记者   刘  倩

区经济信息局党委书记、局长成少斌：

锚定改革新目标   全力深化经济体制改革

党工委（扩大）会议再次明确，深化经济体制改革是推动万盛资源型城市高质量转型的核心动力。区经信局将紧紧围绕会议精神，以精准有力的改革举措，推动制造业高质量发展。

“今年以来，万盛在推动现代制造业集群和数字经济发展方面取得了显著成效。”区经济信息局党委书记、局长成少斌指出，“231”现代制造业集群已经成为全区工业经济增长的重要支撑，今年1至8月，“231”产业完成产值180.3亿元，占全区规上工业总产值的89.5%；万盛规上工业总产值达201.52亿元，同比增长5.9%，规上工业增加值同比增长8.3%，增速排主城都市区第6位、全市第9位。这些亮眼的成绩，充分展示了我区在推动实体经济与数字经济融合，促进传统产业转型升级方面的显著成效。

在招商引资方面，区经信局在招大引强、招新引优上也取得了新进展：已签约项目19个，协议引资239.29亿元，为万盛发展增添了更多动力。截至目前，已有10家世界500强、中国500强企业和12家A股上市企业在区有生产制造基地或省级以上区域总部投资。

“接下来的改革重点是加快构建现代化产业体系。”成少斌表示，区经信局将继续围绕“231”现代制造业集群，推动传统产业转型升级的同时，培育壮大新能源、新材料等新兴产业，力争到2027年全区工业总产值达到600亿元，制造业增加值占GDP比重提升至39%。

“我们的目标是实现制造业的高端化、智能化、绿色化。”成少斌说，新能源及新型储能、新材料2个主导产业将在未来几年内成为产业发展的核心，电子信息制造、生物医药和食品及农产品加工等特色产业也将持续优化升级。

园区平台是产业发展的重要载体。在推动园区平台建设方面，万盛的改革成效已经开始显现。2023年，园区内规上制造业企业亩均效益情况排主城新区第5位，其中，亩均税收排主城新区第1位、全市第7位。今年上半年，万盛工业园区规上制造业亩均税收增速达30.1%，位居全市前列。这一成绩显示了园区内产业集聚效应和经济效益的显著提升。下一步，区经信局将继续推动新能源（储能）产业基地、智能网联新能源汽车产业园、关坝-扶欢循环经济产业园等园区的建设，进一步增强特色产业的集聚效应，打造渝南黔北高质量发展重要增长极。

“科技创新也是改革的重点之一。”成少斌强调，区经信局将积极推动科技创新与产业创新深度融合，支持中小企业与高校、科研院所开展产学研合作，培育更多的创新型企业。计划到2027年新培育市级科技型企业150家，国家高新技术企业20家。“通过建立创新平台，如储能产业创新联盟、锂电技术创新中心等，我们将进一步增强万盛在科技创新领域的竞争力。”成少斌说。

数字化技术也正在为万盛的制造业带来新的变革。成少斌表示，区经信局通过建设数字化车间和智能工厂，推动制造业向智能制造迈进。目前，万盛已经建成22个市级数字化车间和2个智能工厂。下一步，区经信局将引导企业通过技术升级，加速制造业数字化转型。到2027年，计划新增20个市级数字化车间和5家智能工厂，进一步推动企业“上云用数”，为实体经济赋能。

 记者   叶  露

区国资中心党委书记、主任张涛：

深化国企改革   盘活国有资产

“在推动国资国企改革的关键时期，区国资系统将进一步推动‘三攻坚一盘活’改革突破，培育核心竞争力。我们今年已经取得了一些标志性成果，但未来还有很多工作要做。”区国资中心党委书记、主任张涛说，通过推动管理架构重组、国企“瘦身健体”和优化业务布局，区属国企的运营效率和市场竞争力明显提升。

具体来说，直管企业数量压减50%，企业实际管理层级由3级压减为2级，区管国企领导人员压减24%。企业法人减少29户，完成市下达年度目标100%。集团公司总部机构得到大力精简，内设机构大幅压缩。此外，推动市场化转型成效显著，减亏、扭亏分别完成市下达目标的127%和120%。与此同时，数字化管理带来的新效益，也让区属国企逐步迈向更广阔的市场。

张涛说，虽然取得了阶段性成绩，但第四季度的工作重点是进一步深化改革，在巩固现有成果的基础上，推动国企在关键领域实现更大突破。

“我们将继续推动国企内部管理架构的优化，加快市场化转型。”张涛表示，区属国企将进一步压减低效企业、整合资源，集中力量发展核心业务。具体而言，重点推进企业主营业务的优化整合，确保企业具备持续盈利的能力；在制度层面进一步创新，增强国企的自主经营和市场应变能力。

“改革不是一蹴而就的，尤其是企业内部的管理和机制优化，需要不断打磨和调整。”张涛说，将进一步缩短管理链条，压实企业主体责任，使主责主业更聚焦、投资管控更精准。

“我们计划通过区属国企经营性资产集中统一运营、区属建筑企业一体管理、区属国企后勤管理分块分包改革等‘三大集中’微改革，解决当前企业发展中的‘堵点’。”张涛说。

下一步，区国资系统将集中力量推动经营性资产的集中运营，提升资产盘活效率。在工程项目管理方面，通过一体化管理改革，强化区属国企的市场竞争力，尤其是在工程建设领域，进一步提升整体运营效率和技术能力。

“数字化转型已经成为国企改革的核心推动力。”张涛表示，万盛经开区率先在全市建立了区级国资国企大数据监管服务平台，实现了对区属国有资本情况的“一屏掌控”，并通过“国有资产租管一件事”平台优化了资产运营和管理流程。该平台的应用不仅提升了国有资产租赁管理的透明度，还帮助国企实现了资产盘活的效率最大化。接下来，万盛国资系统将在“国有资产租管一件事”平台上发力，通过升级扩展，打造更加透明高效的资产管理模式，让每一笔资产都能清晰可见。同时，将继续推进企业的数字化改造，力争在数字产业化和智能化管理方面取得更大进展。

“我们希望借助数字化手段，进一步提升企业的管理效率，确保区属国企引领智慧转型。”张涛补充道，更多企业将加入数字化改造和智能化管理的行列，推动国企“上云”“用数”，进一步提升市场竞争力和运营效率。

“多跨合作是我们盘活国有资产的重要路径。”张涛表示，区国资系统坚持开放导向，探索创新改革合作共赢新模式，盘活国有资产、回收资金分别完成市下达年度目标的201.39%、122.47%。值得一提的是，万盛经开区创下全市今年国有资产盘活的单笔最大金额纪录，这一成果为国有资产盘活领域提供了有益的探索。

张涛表示，万盛经开区将进一步深化与央企、市属国企的合作，通过“三企”联动模式，优化国有资产的盘活和重组。“跨省域合作也将 成为万盛国企改革的一大亮点。”张涛说，通过与外省的战略合作伙伴共同开发和整合资源，区属国企将进一步提升资产效益，实现资源的有效盘活。

 记者   叶  露