1月5日召开的党工委经济工作会议提出，万盛将聚焦加强城市治理，纵深推进数字重庆建设，加快推动数字化城市运行和治理中心全面形成基本能力，实施城市秩序提升行动，营造干干净净、井然有序的城市环境，建设小而精、小而美、有秩序、有温度的城市。

万盛的城市治理之路如何探索？本报专访了党工委组织部、区生态环境局、区城市管理局等相关部门负责人，探讨他们在强化数字赋能、推进城市提升、加强污染防治等方面的具体实践与计划。

党工委组织部：全方位加快推进万盛基层治理现代化

基层强则国家强，基层安则天下安，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

2024年，我区坚定不移地将党建统领贯穿基层治理的全过程、党的工作覆盖基层治理各个角落，全力打通基层治理的“最后一公里”，10个镇街均已规范建成基层治理指挥中心，并全面部署运行一体化治理智治平台，动态调整优化设置网格362个、微网格1669个，网格党组织单建率达100%。全面捕捉基层治理基础数据，推动现有卫星遥感影像、实景测绘和行业部门视频资源向下贯通，接入感知设备2.7万余个；运用事件智能分拨、任务清单等模块，开展自上而下的任务交办和自下而上的问题上报，累计办理事件2.7万条，完成网格任务70.8万余件。2024年第四季度，我区基层智治工作“综合评价”和体征指标在非9+2中心城区的其他区县均排名第一；改革报表“贯通应用任务事项按期完成率”晾晒指标连续四个季度获A档评价。

“着力提升基层治理现代化水平，治理的根基才会越来越稳固，做好党建统领基层治理工作是我们2025年工作的重中之重。”党工委组织部常务副部长封云波说，下一步，我区将围绕“1235”总体工作思路，以数字化建设为牵引，着力打造党建统领基层治理新模式，重点要抓好以下3项工作。

抓基本能力建设。聚焦提升“141”基层智治体系为民服务、助企兴业、平安稳定能力，抓住基层治理指挥中心、“四板块”、村社网格基本能力建设的关键环节、目标方向，体系化推进基本能力全面提升。持续推动应用贯通，100%承接符合三级事项清单要求的市级、区县应用，推动应用主管部门加强业务培训、完善规则制度，强化实战实效。

抓标志性成果打造。坚持实战实用、以用促建，强化日常工作任务与目标和KPI关联，实现业务与平台深度融合，总结提炼一批基层治理典型案例，打造具有万盛辨识度的标志性基层治理成果。全面推开基层智治体系干部队伍能力评价，按“统一+自主”模式分级分类建立基层干部能力评价指标体系，对10个镇街、100个村社区、362名专职网格员全面开展星级评价。

抓实战效能提升。有序推进镇街履职事项清单编制，借鉴总结试点镇街经验，推动镇街开展“三张清单”编制，进平台、上跑道，厘清职责边界。进一步充实社区工作者队伍，着力达成“每万城镇常住人口拥有社区工作者18人”。全覆盖开展应急处突能力培训，聚焦矛盾纠纷排查化解、就业创业帮扶政策等，全覆盖开展新一轮基层干部、网格员实战能力培训。

区生态环境局：高水平保护支撑高质量发展

区生态环境局局长徐明霞表示，2025年，该局将全面贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，锚定美丽万盛建设目标，聚焦改善生态环境质量、推动绿色低碳发展、提质生态环境容量、筑牢生态安全底线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，高标准推动环境提质增效，高效能推动企业绿色发展，将高水平生态颜值转换为高质量发展经济价值，用高水平保护支撑万盛经济高质量发展。

抓项目、补短板，提升生态环境容量。依托“巴渝治气”“巴渝治水”“巴渝治废”深入打好污染防治攻坚战。启动入河排污口规范化建设、溱溪河水生态治理项目、孝子河流域关闭煤矿地下水调查、化工园区环境监测应急保障体系等项目，建成投用关坝—扶欢循环经济产业园污水处理厂提标改造及污水管网明管化项目，为产业项目落地提供环境容量保障。

抓治理、促减排，助力绿色低碳发展。争取中央补助资金实施万盛煤化燃煤锅炉超低排放改造、冠宇电池有限公司VOCs废气深度治理、万盛特水烟气脱硝治理、大丘油库土壤污染源头预防、重庆电厂大宗固体废物资源化利用等项目，帮助企业减污降碳协同治理，扎实推进企业绿色低碳发展，纳入全市第二批市级近零碳园区试点，2026年通过市级验收。

严监管、重服务，全力优化营商环境。守牢生态保护红线和环境安全底线，坚持“零容忍”严厉打击偷排漏排、弄虚作假等生态环境领域违法行为。深化项目环境影响评价规范化与便捷化相统一，全面落实“一网通办”“最多跑一次”等便民措施，坚持“快”字当头强化重大规划和项目环评保障。全面落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，坚决遏制乱检查，采取非现场监管执法、正面清单管理、轻微违法轻罚免罚等举措为企业解绑纾困，切实减轻企业负担。

区城市管理局：推动万盛“颜值”全面提升

“根据党工委经济工作会议的部署，我们把城市更新作为推动城市高质量发展的重要手段，聚焦人民群众对美好生活的新期待，积极推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，建设小而精、小而美、有秩序、有温度的城市。”区城市管理局党委书记、局长罗单如是说。

“城市管理工作关系民生、连着民生，每个细节都关系群众幸福感、获得感。”罗单表示，区城市管理局正聚焦精细管理，推动万盛“颜值”全面提升。抢抓城市更新行动的有利契机，加快推进万盛城区供水管网漏损治理改造，改造城区老旧供水管网10千米、二次供水设施80余套，新增智能化市政消火栓200余套。结合老旧小区改造项目，新增停车位500个以上，维修城市道路约3万平方米，让老城区焕发新活力。有序实施街头绿地提质、城市公园适老化适儿化改造，新建一批城市口袋公园、花境绿道，围绕春花、秋彩进行质量提升，在花香、花色、花型上精心搭配，让城市一年四季花样“接力”、美感翻新。

在提升城市整体形象魅力的同时，区城市管理局也将断增强城市服务保障能力。罗单表示，一方面保障城市规范有序，强化源头监管及重点区域、重要路段的监管巡查，持续开展城市“十乱”整治，狠抓门楣店招、出摊经营规范管理，常态整治城市违建、车辆违停等行为，加强建筑渣土、马路拉链等治理，严肃查处违法行为，有效保障城市秩序向上向好。另一方面，提高城市治理温度，城市管理领域32项依申请办理政务服务事项实现“一窗受理”“一窗出件”，推行供水接入全过程“一站式”集成服务和帮办服务，有效优化营商环境。实施城市灯饰节能化改造及靓化提升，深耕便民摊区服务管理，打造有烟火气、有辨识度的城市夜间消费场景。

城市功能品质的提升离不开数字化手段的支撑。区城市管理局将进一步完善数字城市管理体系构架，推动智慧城市管理数字化现有成果迭代升级。推进城市体征指标数据归集和运行态势实时监测，强化对“深层、潜在”城市运行安全风险的预警监测。实施城市运行综合场景、水电气讯桥隧轨等综合场景集成应用，推动化粪池监管、城市治理风险清单管理等一批“一件事”场景试点贯通运行。着眼城市管理民生实事数字化转化，重构市民出行、游园、休憩、如厕等场景。

“我们将树牢‘人民城市为人民’理念，推进城市更新，强化数字赋能，全面提升城市功能品质，为万盛经济社会高质量发展贡献城管力量、展现城管担当。”罗单说。

 记者   戴  鑫