杨  柳

我区城区道路交通基础设施较为完善，交通秩序整治特别是停车秩序整治成效显著，但随着二三轮车辆数量日益攀升，在整体城区交通组织上也还存在一些短板和弱项。

存在的问题：一是城内部分主干道仍有大货车日常通行。由于城东、城北两向暂无供大货车通行的外围干道，东城大道、观景路、万新路、万东南路等路段无法规避大货车通行，对城市交通负面影响较大。

二是大尺寸公交车对次干道通行影响较大。骑行通勤途经勤俭路、万新路等次干道公交车停泊站点时，二三轮车辆面临前方是公交、左面是快速通行四轮机动车的窘境，通行较为困难，时常需停驻等待，安全风险较高。

三是二三轮机动车辆通行及停放秩序较差。根据重点路段车流抽样调查显示，居民城区范围出行选择驾驶二三轮车辆出行率超过50%。虽当前已启动针对性专项综合治理，但各类车辆路权分配、交叉路口通行机制、49中学生上下学用车需求及行车安全矛盾、学校（商圈、居民小区）出入口无序停车等痛点、卡点问题仍较为突出。

四是自行车无安全骑行空间交通体验不好。根据抽样数据，居民城区范围出行选择自行车比重仅为1%上下。车行道各类车辆混行，骑行安全风险大；人行道骑行造成行人不便，流畅性差；此外，自行车轻便易搬动，停放安全无保障。

基于此，建议：建管并重，逐步实现城区大货车无感通行。一是完善路网。结合整体城市道路交通规划，加快推进城东、城北外围交通干线建设，畅通各方向货车外围通道，力争做到大货车非必要不进城。二是强化管理。进一步调整优化城区大货车限行路线及限行时段，强化进城大货车车体卫生、扬尘、撒漏、车速、停放等全方位管理，力争做到进城大货车无感通行。

精准测算，合理调整公交线路及车辆尺寸。一是优化站点。探索在丛林、金桥、黑山、南桐等方向出城口设置包含出租车（网约车）招呼区、二三轮车辆停车场、充电桩、遮阳避雨休息空间等各类功能齐备的出城综合交通接驳站点，实现城内外交通舒适衔接。二是优化线路。以四个出城综合交通接驳站点和城区公交总站为支点，一方面突出城内城外区分布线，如往黑山方向公交在腰子口设置综合接驳点，城区市民可乘坐城内公交到点换乘，也可驾驶二三轮车辆到点停车换乘；另一方面突出主次干道区分布线，如万盛小学、老街、区委、滨江路、江山城等次干道、单行道集中片区可梳理次干道线路进行串联。三是优化车型。以出城线路、主干道线路、次干道线路、景点串联线路等不同区域功能定位和人流量差异，分别从坡路适应性及舒适度、线路载客量、次干道道路容积、观光效果等维度差异化选择公交车车型。

系统设计，构建轻量化友好型交通组织体系。一是道路改造。对有条件的主干道公交站实施港湾式站台改造，提升公交站节点二三轮车通过效率；探索渐进式规划主干道慢行二三轮车辆专用道，如49中学学生上下学必经的塔山路、西城大道等，通过车道标志线、鲜艳车道颜色等方式凸显专用道，结合分时段精准管理兼顾高效安全运行；进一步规范完善全路段人行道无障碍系统；探索打通部分大型居住小区、商圈内部通道，如渝南明珠、海棠晓月小区一纵一横两条主干通道以及国能天街横向主干道，规划仅行人和二三轮车辆通行的规范慢行通道，纾解人流聚集区车流。二是路口改造。对交叉转向路口进行二三轮车辆友好型改造。在临近路口适当距离设置二三轮车辆转向导引线，采用转向分流方式区分设置机动车、二三轮车辆转向等候区，匹配对应交通组织规则；逐步对路口交通信号及监管设备实施数字化、精细化改造。三是节点改造。综合调动相关单位、市场主体力量，充分利用闲置共享自行车站点、人流集中点位周边零散闲置地块、人行道富余区域等闲置资源对学校、医院、住宅小区、商圈、车站及有条件的主次干道沿线等停靠需求大的点位进行二三轮车辆友好改造，如利用中盛幼儿园旁边闲置地块建设二三轮车辆停车场，解决接送车辆严重拥堵道路，学生安全风险大的突出问题；做好停车点与通道之间的顺畅衔接；探索配备安全锁车设施，引进一体化光伏充电站，结合文旅开发因地制宜营造站点特色文化。四是路权平衡。建议城区交通组织试行同一方向慢车靠右、慢车快车各占一个车道的总体原则；除学生慢行二三轮车辆限时专用通道外，其余车道均可灵活临时借道并快速归位；执行慢速标准的小型四轮电动车、自行车纳入慢行二三轮车辆管理范畴，自行车可根据实际情况临时借用人行道；探索在狭窄次干道、单向通行路段实行高峰期四轮机动车限行机制。

示范引领，积极培育市民轻量化出行自觉。一是示范带动。鼓励城区机关单位工作人员带头选择轻量化交通工具通勤出行，单位内部停车场完善二三轮车辆停车位及充电设施，非必要不停放非公务四轮机动车。二是政策引导。探索出台轻量化出行一揽子优惠政策，如针对电动及人力二三轮车辆的购车、驾考、保险补贴，购、考、管一站式便利化公共服务；探索建立包含自行车、步行等绿色轻量化出行的有奖碳积分机制。三是严格管理。按照权责对等、严进宽出的原则，健全完善二三轮车辆规范管控执法体制机制，对货车、公交车、四轮机动车、二三轮车辆、行人等所有交通参与主体实行全覆盖规范从严管理。形成全员参与、相互协调、主动规范的良好交通氛围。