聚焦国之大者、积极服务和融入国家战略，是万盛融入新发展格局、提升区域影响力、实现转型跃升的关键路径。“十五五”期间，万盛将围绕长江经济带高质量发展、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道和国家战略腹地建设等重点方向，立足资源禀赋和区位优势，加快塑造高质量发展新动能新优势。

在国家战略大局中，万盛如何找准定位、放大优势、主动作为？

嘉宾：

区发展改革局党组书记、局长徐锋

区交通运输局党委书记、局长熊基伟

南桐镇党委书记陈小辉

把国家战略机遇转化为万盛发展的具体支撑

“服务和融入国家战略，关键要把‘方向’变成‘路径’，把‘机遇’变成‘项目’。”区发展改革局党组书记、局长徐锋说。

未来五年，我区将立足全局、统筹谋划，把国家层面的政策导向、战略部署，转化为符合万盛实际的发展路径和项目支撑。以下七个领域是重点：

强化规划引领，当好发展参谋。高标准编制实施“十五五”规划，全面总结“十四五”发展经验，高质量完成规划收官工作，科学谋划未来五年发展方向，精准把握万盛在国家和全市新发展格局中的定位。围绕经济社会发展定位、渝东新城建设中的热点难点问题以及高质量发展路径，深入开展专题研究，提出具有前瞻性和可操作性的政策建议，为科学决策提供支撑。

加强统筹协调，巩固经济向好态势。围绕推进高质量发展，持续在强基础、建格局、蓄势能上用力，加强经济形势研判和预期引导，巩固经济社会稳中向好、长期向好的基本趋势。统筹推进新型城镇化建设、城乡融合发展以及经济领域风险防范等跨部门、跨领域重点工作，增强经济运行的整体协调性和稳定性。

紧盯国家战略，系统谋划推进重大项目。紧密对接国家重大战略和宏观政策导向，在“两新一重”、科技创新、产业链安全等领域，超前谋划一批打基础、利长远的重大项目，推动产业链延链补链强链。强化项目全过程管理，做深做细可行性研究、规划设计、用地预审、环评等前期工作，提升项目成熟度，推动形成“资金到位即可开工”的项目推进机制。

强化要素保障，提升项目实施质效。坚持土地等要素资源跟着项目走，推行标准地出让，盘活存量低效用地，优先保障重点项目需求；同时，加强项目决策和监管，严把可行性论证关口，防止形象工程、政绩工程，确保投资项目符合发展规划、产业政策和环保要求。

聚焦绿色低碳，推动转型升级。紧盯绿色低碳发展方向，探索数字化转型新路径，强化重点行业、重点企业节能目标责任，妥善处理稳增长、调结构、促转型与节能降耗的关系，推动产业能耗有效控制。同时，持续增强水源涵养、水土保持等生态功能，构建更加稳固的生态安全屏障。

主动融入区域协同发展大局。扎实推进成渝地区双城经济圈建设，积极配合编制相关专项规划，争取更多万盛事项和项目纳入上级规划和项目清单，滚动推进重点任务实施，打造一批具有辨识度的标志性成果。同时，加快推进川南渝西地区融合发展试验区建设，持续拓展区域合作空间。

坚持以人为本，统筹发展和安全。围绕增进民生福祉，完善民生保障和社会服务体系，扎实办好年度民生实事，不断丰富高品质生活内涵。全面贯彻总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全，抓好经济、粮食、能源、国防动员、物价保供等重点领域风险防控，努力建设更高水平的平安万盛。

加快建设西部陆海新通道上枢纽型交通节点

“服务和融入国家战略，需要以更加畅通高效的综合交通运输体系作支撑。”区交通运输局党委书记、局长熊基伟表示，“十五五”期间，交通运输工作将围绕打造西部陆海新通道上枢纽型交通节点这一目标，系统构建交通运输“12345”发展体系，加快完善综合交通网络，持续提升通道能级和枢纽功能，更好服务区域开放发展。

着眼补齐短板、增强综合通达能力，加快推进铁路、航空、公路和水路协同发展。铁路方面，积极推动渝贵高铁和万关铁路等项目前期工作，完善干线铁路网络，提升西部陆海新通道经万盛的货运通道能级；航空方面，争取江南机场纳入国家民用运输机场布局规划，同步推进通用机场招商和低空经济布局；公路方面，加快开展江綦万高速、万桐高速等项目前期工作，完善金桥、石林、黑山片区高速路网；水路方面，依托綦河航道条件，推进内陆航道论证，与相关地区协同打造经万盛直达涪陵龙头港的长江黄金水道货运通道。

着力提升综合交通枢纽服务能力，更好发挥交通对物流降本增效和城镇空间拓展的支撑作用。依托关赶铁路专用线，优化运输结构，推动电煤运输由公路向铁路转移，提升直达运输能力、降低物流成本；围绕渝贵高铁万盛站等枢纽节点，加快完善城区及周边区域快速连接通道，增强城镇集聚和辐射带动功能。同时，依托铁路、机场和高速路网等立体交通体系，加强与西部陆海新通道沿线地区协作，提升现代物流和对外开放水平。

万盛还将通过交通赋能，推动交通与旅游、乡村振兴和城乡发展深度融合。围绕交旅融合，完善公路沿线、服务区和客运枢纽旅游服务功能，打造具有万盛辨识度的旅游环线公路，发展精品班线和机场快线等特色客运，构建“快进慢游”的交旅融合体系；围绕乡村振兴，结合农村发展需求，推进干线公路和农村公路提升行动，推动“一镇一村一示范”创建，让农村公路更好服务产业发展和群众出行；围绕城乡一体化发展，以全域公交和数字交通为抓手，持续提升运输服务便民惠民水平，构建更加高效的城乡交通运输网络。

以“四高”建设塑造南桐发展新形态

“对南桐来说，服务和融入大局，最终要落在发展形态的整体塑造上。”南桐镇党委书记陈小辉表示，“十五五”期间，南桐镇将立足万盛服务国家战略建设现代化郊区新城重要承载地定位，迭代升级发展思路，坚定科产城、港产城、园产城、产城景一体发展主路径，统筹推进高质量绿色产业强镇、高品质区域开放门户、高颜值巴渝和美乡村、高效能智治融合新城建设，加快塑造基层发展新形态。

围绕高质量绿色产业强镇建设，坚持产城融合发展，加快推进低碳产业园、绿色储能产业园等重点平台建设，强化要素保障和服务协同，保障一批制造业和新能源招商项目加快落地，持续壮大镇域产业支撑。同时，深化园地协作机制，妥善化解发展中的堵点问题，营造良好产业发展环境，提升产业集聚度和承载能力。

围绕高品质区域开放门户建设，主动服务区域协同发展和重大通道建设，积极配合推进中心城区—万盛城市快轨、快速干道等项目前期工作，助力陆港大道等重点工程建设推进，统筹做好土地管控、征地拆迁和矛盾协调等保障工作，为重大项目顺利实施创造条件。同时，依托内陆无水港等重点功能片区，推进科产城人文深度融合，提升对外联通和开放支撑能力。

围绕高颜值巴渝和美乡村建设，统筹推进城乡融合和乡村振兴，培育壮大粮油、茶旅、菌菇等特色产业，拓展光伏、智慧渔业等新业态，推动产业提质增效。结合“千万工程”实践，持续推进“五边四化四美”治理和乡村公路明亮工程，拓建渝筑高速沿线景观带，完善基础设施和公共服务，加快推进和美乡村建设，让乡村更宜居、更宜业。

围绕高效能智治融合新城建设，以数字赋能为抓手，推进基层治理体系和治理能力现代化。推动综合治理中心建成投用，增设重点敏感区域感知设备，完善风险防控体系，探索智慧监管和精细治理新模式。同时，强化党建引领，深化“警网融合”，夯实农村“十户联防”、城市“五户联防”等机制，推动治理力量向基层延伸、向一线下沉，不断提升城镇运行和公共服务的精细化水平。

 记者   叶  露