聚焦本质安全、全力维护社会平安稳定，是支撑万盛各项事业行稳致远的基本盘，是推动万盛经济社会高质量转型发展的重要前提。“十五五”期间，万盛如何聚焦本质安全，全力维护社会平安稳定，为高质量发展筑牢安全屏障？近日，记者就相关工作采访了我区相关部门和单位负责人。

嘉宾：

党工委政法委常务副书记余波

区应急管理局党委书记、局长张立军

青年镇党委书记张方良

统筹推进平安法治建设

“安全是发展的前提，稳定是强盛的基石。聚焦本质安全、全力维护社会平安稳定，是支撑万盛各项事业行稳致远的基本盘，是推动经济社会高质量转型发展的重要前提和必然要求。”党工委政法委常务副书记余波说，党工委政法委将以建设更高水平的平安万盛、法治万盛作为核心任务，通过系统性、整体性、协同性推进，为“十五五”发展蓝图落地实施提供坚实保障。

筑牢国家安全防线。健全政治安全捍卫体系，体系化推进反恐防暴治理和反邪教工作；深化“清朗巴渝”专项行动，完善意识形态“三全协同”智控体系，精准应对民生领域舆情风险。紧扣一体化国家安全战略体系建设要求，补齐网络、数据、人工智能、生物、生态、低空等新兴领域国家安全能力短板。

织密全域平安防护网。持续深化安全生产专项整治，构建全域风险防控体系，坚决遏制较大及以上安全事故。升级防灾减灾救灾能力，推进应急演练救援中心建设和智能预警信息发布平台改造，强化极端天气、地质灾害等监测预警，完善专项应急预案和灾后重建补助机制。加强社会治安防控体系建设，严打电诈、毒品等违法犯罪，推动常态化扫黑除恶走深走实；推进综治中心规范化建设和派出所基础达标工程，改造“老、破、小”派出所。抓实未成年人保护，强化犯罪预防与治理，加强校园周边环境整治，不断优化未成年人成长环境。

推进法治万盛提质增效。健全全面依法治区制度机制，重点推进法治政府建设，深化依法行政、依法决策、营商环境法治化、权力监督和基层治理法治化。完善行政执法协调监督体系，提升规范公正文明执法水平；持续深化行政复议体制改革，建强复议队伍。加强法治社会建设，健全城乡公共法律服务体系和法律援助全生命周期管理机制，强化法治宣传教育。提升涉外法治服务能力，加强涉外法治人才培养。

深化社会治理现代化。以党建统领“141”基层智治体系为核心，构建共建共治共享治理新格局。深化“民呼我为”“接诉即办”机制，优化镇（街道）履职清单，健全村（社区）事项准入制度。深化新时代“枫桥经验”万盛实践，建立新型风险识别预警和源头治理机制，推进矛盾纠纷“一站式”协同化解。健全凝聚服务群众机制，强化乡村与社区治理，完善服务设施和经费保障，提升基层服务管理效能。

新征程，党工委政法委将以“时时放心不下”的责任感，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为全区经济社会高质量转型发展营造更加安全稳定的社会环境、更加公平正义的法治环境。

筑牢安全发展屏障

“面向‘十五五’，区应急管理局将紧扣新时代应急管理的新形势、新要求，坚持统筹发展和安全，强化党建统领，以提升城市安全韧性为核心，以保障人民群众生命财产安全为根本，围绕‘12345’总体工作思路系统谋划、扎实推进。”区应急管理局党委书记、局长张立军表示。

何为“12345”总体工作思路？“1”是坚守“一个理念”，即始终恪守“人民至上、生命至上”理念；“2”是锚定“两大目标”，即安全生产“遏较大、防一般、控总量”，防灾减灾“不死人、少伤人、少损失”；“3”是提升“三大能力”，即着力提升“统、防、救”全链条能力；“4”是实现“四个突破”，即力争在“智慧增效、联动聚力、精准惠民、全民固安”上取得新突破；“5”是完善“五大体系”，即持续完善组织指挥、风险防范、救援救灾、数字应急、安全文化体系，系统夯实长效机制，筑牢安全发展屏障。

围绕这一总体思路，该局将重点从以下五个方面发力：

在指挥体系上求“高效”。完善应急状态下“区级统揽、部门献策、镇街前指落实”的指挥机制，明确气象水文主“测”、行业部门主“防”、应急部门主“统”主“救”的定位，构建决策科学、联动高效、指挥有力的应急指挥格局。

在风险防范上求“精准”。坚持关口前移，推动企业提升本质安全水平，深化重点行业领域治本攻坚。重点推进“防汛抗旱场景本土化开发”，构建符合本地实际的风险模型和应对预案，提升防灾减灾的精准性和实效性。

在救援体系上求“协同”。统筹建强各类救援力量，并针对化工园区、重点景区、交通干线、企业密集场所等特定风险，组建四支专业救援队，精准匹配风险类型、强化专业处置能力，抓早抓小、细化最小应急处置单元。深化“应消一体、队站融合”等机制，构建多元联动、协同高效的综合救援体系。

在数字赋能上求“跃升”。聚焦“数据、算力、实战”三大核心，打造全域智慧应急大脑。目标是横向构建风险“一张网”、危化监管“一张图”、应急资源“一清单”，纵向实现预案场景化、力量网格化，打通从风险感知、智能预警到指挥调度、应急处置的全链条。

在安全文化上求“深化”。紧扣“人人讲安全、个个会应急”主题，通过打造《安全百科》专栏、建设校园安全科普教室、设立企业微型体验站、评选安全示范社区（家庭）等一系列创新载体，推动安全宣传“五进”走深走实。积极推进公共安全体验馆和社区文化角建设，全方位提升全民安全素养和自救互救能力。

“十五五”期间，该局将以更高的标准、更实的举措，全力防范化解重大安全风险，持续提升应急管理能力。

三维发力确保大局稳定

“安全是最大的发展，稳定是最硬的基石。”青年镇党委书记张方良表示，青年镇将从体系、源头、基础三个维度协同推进平安建设，确保社会大局稳定。

强化组织领导，拧紧责任链条。成立由党政主要领导牵头的平安稳定领导小组，定期研判、督导落实，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各村（社区）及岗位共同抓”的责任体系，确保平安建设工作有人管、管到位。

深化信访化解，着力源头治理。坚持党建引领，将信访工作深度融入网格化管理，依托网格员提升前端感知与处置能力，严格落实《信访工作条例》，建立月度研判、专班管控等机制。

深耕矛盾调解，防范化解风险。常态化开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”，坚持抓早抓小、边排边化，充分运用“枫桥经验”，推动“小事不出村、大事不出镇”。

坚决维护政治安全，筑牢反邪防线。创新宣传模式，夯实“一墙一窗”阵地，对在册涉邪人员持续开展“走访回头看”和精准教育转化，切实织密反邪防邪防护网。

坚持法治思维，夯实治理根基。抓“关键少数”，强化法治责任，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强习近平法治思想学习，提升领导干部运用法治思维和方式解决问题的能力。规范执法行为，提升执法效能，加强日常监管与动态巡查，梳理行政执法事项清单，严格组织执法人员参加法治教育培训，提升队伍专业化、规范化水平。

未来五年，青年镇将围绕“维护社会稳定、保障人民安宁”核心目标，以问题、目标、结果为导向系统推进工作，为全镇高质量发展营造安全、稳定、可预期的社会环境。

记者   袁治卫