7月1日上午，庆祝中国共产党成立105周年大会在北京人民大会堂隆重举行。当伍成莉走上领奖台，双手接过烫金的“全国先进基层党组织”证书，滚烫的荣誉感顺着指尖直抵心底。

“这将是我终生难忘的一段经历。”回到重庆后，说起在北京的短短数日，九龙坡区谢家湾街道民主村社区党委书记的眼里隐隐泛起泪光。

“这份沉甸甸的荣誉，不是终点，而是扎根社区、服务群众的全新起点。”伍成莉说。

四方桌子围坐，大家的事大家定

7月3日，久违的阳光洒在干净整洁、绿树成荫的民主村社区。红砖小楼错落有致，各式精致的小店门前，总能看见前来打卡拍照的市民游客。眼前的宜居样貌，绝非一朝一夕造就。

▲2026年6月25日，九龙坡区民主村社区，游人正在休闲观光。记者 齐岚森 摄

民主村前身为建设厂家属区，始建于上世纪五十年代。一度，这片区域陷入“失管”状态，房屋年久失修，配套设施陈旧老化，空中电线纵横交错如蛛网，小区过道狭窄仅容侧身通行。彼时，周边杨家坪商圈、万象城商圈迭代升级、日新月异，夹在其中的民主村，俨然成了被城市遗忘的角落。

中国式现代化，民生为大。民主村社区党委依托党建联建共治机制，把工作重心放在解决居民关注最多、意见最大的设施“痛点”上。

这片0.43平方公里的土地上，聚居着3600多户、8000余名居民。在城市更新的过程中，居民们的诉求多元、复杂：年轻人期盼拆迁改造，老年人希望原址留存；楼栋加装电梯项目中，低层住户担忧采光受阻，高层住户迫切期盼便捷出行，就连一处十几步梯坎的修缮方案，都曾引发居民反复讨论、意见分歧。

那时社区“两委”加上专职干部，总共只有10人。伍成莉说，10个人，面对8000张嘴，怎么办？

答案就两个字：民主。

民主村社区党群服务中心有间小会议室，一张长桌、数把椅子便是社区“四方议事会”的阵地。

社区党委牵头，联动区级平台公司、城管物管、居民代表四方围坐，遇事共商、难题共解、大事共议。截至目前，“四方议事会”年均办理群众身边事3000余件，居民满意度保持在97%以上。

民主村二栋有一面1.8米高的危墙，墙体墙皮脱落，“感觉随时要倒啊！”居民纷纷向网格员陈浩反映。紧急处置后，危墙翻新改造方案成为居民热议的焦点，“四方议事会”上各方意见不一、争论不休。

“墙得拆！”大家达成统一共识，但新问题接踵而至：墙体重建高度如何设定、采用实墙还是栏杆样式、是否配套绿化种植？

一场议事会未能取得结论，社区便接续召开多轮协商会议，邀请区住建委、辖区民警、项目设计方共同参会研讨。设计方铺开图纸：“重建1.8米实墙会占用消防通道，建议修1.2米高铁艺栏杆，符合防攀爬安全标准。”施工方也展示施工方案：“电线同步规整，隐私问题通过种植月季来解决。”

各方充分发言、反复磋商，最终敲定最优改造方案：围墙变成通透的栏杆，“蜘蛛网”入地规整，院坝添了新桌椅。居民们纷纷点赞：“改造巴适得很！”

围墙改造只是民主村众多故事中的一个。更动人的细节，藏在164棵老黄葛树里。改造初期，有人建议移走几棵树方便施工。居民们说：“这些树是当年建设厂职工亲手栽的，一棵都不能砍。”最终，164棵黄葛树全部保留。

“五议协商”走完，人心齐了

民主村老人多，加装电梯是很多人的心愿，但也是最容易引发邻里矛盾的“深水区”。

住在高层的陈代蓉阿姨牵头联名申请加装电梯，可低楼层的住户不干了：“挡光！”“有噪音！”“房价跌了！”

“硬推肯定不行，得讲程序。”伍成莉说，社区党委启动了“五议协商”流程，居民提议、群众商议、社区复议、专家审议、最后决议。

先是居民提议，由陈代蓉阿姨牵头，20多户高层老人联名写了加装电梯的申请。然后是群众商议，同意的人多，但低楼层有意见，复议不通过。

随后进入社区复议，社区干部挨家挨户做工作，帮低楼层争取了采光补偿和噪音治理。接着是专家审议环节，邀请规划、住建等部门专业人员，结合楼栋实际出具设计方案。最后是最终决议，全体居民代表投票通过加装电梯项目。

2024年5月，民主村社区为3栋楼128户居民新装了4台电梯。电梯装好的那天，陈代蓉阿姨带着街坊邻居上上下下体验了好几趟，她激动不已：“我的楼梯房变成了‘小洋房’，再也不用爬楼爬得心慌！”

“‘五议协商’看着程序多、耗时长，但每一议都有它的道理。”伍成莉说，居民提议保证了问题从群众中来，群众商议保证了多数人的意愿，社区复议把矛盾化解在前端，专家审议保证专业不出错，最后决议给了所有人一个交代。程序走完了，人心也就齐了。

把烟火气和幸福感“圈”起来

现在的民主村，不仅“好看”，更好“活”。

▲2026年6月25日，九龙坡区民主村社区，老人正在社区内玩牌休闲。记者 齐岚森 摄

依托党建联建，社区引入了餐饮、文创等300多户商户，提供500多个就业岗位；打造11个“惠民巧匠坊”，免费提供场地，引导“老匠人”无偿或低偿提供修鞋、缝补等便民服务。

41岁的黄德军在民主村补了20多年鞋。从小跟着父亲在建设厂门口摆摊，随着城市变迁，父子俩的摊位逐渐成了“游摊”。

“小区门口、商场门口都摆过，撑把遮阳伞挡不了风也遮不了雨。”黄德军说。

在民主村，像黄德军这样的手艺人不止一个。修锁的、理发的、修家电的，都是靠双手辛勤劳作，却没有一个遮风挡雨的地方可以立足。

2023年，九龙坡区城市管理局与民主村社区多次联动召开座谈会协商，决定利用社区角落空地打造“惠民巧匠坊”。20多平方米的空间，设有配钥匙、修鞋、理发等多个摊位。不收租金，水电费也免了。

同年夏天，黄德军把小摊正式搬进“惠民巧匠坊”，再也不用打“游击”了。52岁的修理师傅宋义平同样结束了30多年的游摊生涯，有了自己的固定摊位“宋哥爱修理”。

“现在心里特别踏实，不仅收入增加了，还有了被认可的自豪感和获得感。”宋义平说。

针对社区2400多名老年居民用餐难、吃饭贵，社区党委争取资金建起了社区食堂，一天三顿饭，干净又便宜；建立家庭医生健康管理中心，全覆盖签约老年居民，慢性病监测、上门送药成了常态。

“以前总觉得老了就是负担，现在住在这里，日子越来越有奔头。”在广场上跳舞的王红玉婆婆笑着说。

如今再看民主村，已然变成宜居宜业、游人络绎不绝的城市更新示范社区。

对伍成莉而言，“全国先进基层党组织”这份至高荣誉，是对社区党委及党员干部的褒奖，更是砥砺前行、接续奋斗的号角。