盛  民

城市街区的外摆摊点，如何既有市井烟火气、又有街巷秩序美，这是城市治理中一道绕不开的考题。近期，上海、甘肃兰州、重庆万盛等地出台临时摊区设置管理规范，服务商铺、引导外摆经济健康发展，给出了破题之道。

这道考题，答起来并不轻松。放，怕乱象丛生、交通拥堵、居民投诉；收，又怕一管就死、街面冷清、商户忧心。长期以来，不少地方在“放”与“收”间反复摇摆，甚至“一刀切”了事。

而万盛等地的探索表明：不是不放，而是怎么放；不是管死，而是管好。规范，才是烟火气的“护栏”。

但方向对了，不等于落地无忧。外摆摊点经营若缺精细标尺，仍容易从“一道风景”变“一个乱点”——占道回潮、经营扰民、影响交通等矛盾，都是现实问题。如何把好事做好，还得紧盯三个点。

其一，立规矩、定标尺。制定外摆经营管理细则，明确“什么能摆、在哪摆、摆到何时”，划定严禁区、限摆区、鼓励区，分类施策。外摆不是“想摆就摆”，而是“持证上岗”。

其二，优服务、减流程。规矩立起来，服务要跟上。推行“一户一档”备案制，变“商户跑”为“上门办”；推广扫码申报、快速审批，让合规门槛降下来，让违规成本升上去。

其三，抓共治、建闭环。配套潮汐车位、随产随清等服务保障，引入“红黑榜”动态管理——摆得好的给政策，不达标的取消资格，优胜劣汰、动态更新。

城市，归根结底是人民的城市。外摆那一张张小桌椅，承载的不只是几道菜、几杯茶，更是一个个家庭为生活打拼的微小愿望。规范外摆，不是掐灭烟火气，而是为它装上“安全阀”、划出“跑道线”。只要因地制宜、精准施策，每座城市都有条件蹚出一条“放而不乱、管而不死”的路子来。

让烟火气在秩序中升腾，让秩序在烟火中生长——这才是城市治理最美的样子。