8月27日,记者从市政府网获悉,市政府日前印发《重庆市“十五五”教育科技人才一体发展规划(2026—2030年)》(以下简称《规划》),明确提出:到2030年,基本建成创新强市;到2035年,成渝地区区域科技创新中心全面建成。
不断优化“热带雨林”式创新生态,核心指标全面跃升
《规划》提出,到2030年,全市教育科技人才一体发展格局基本形成,政策协同、资源统筹、评价联动效应更加凸显,“热带雨林”式创新生态不断优化;教育对区域高质量发展贡献度显著提升,“158N”教育强市建设全面推进,高等教育区域布局、学科结构、专业设置更加科学合理,“双一流”建设入选高校、学科取得新突破;以四大重庆实验室为引领的高能级科创平台成为引领科技攻关的中坚力量,“416”科技创新布局实现集中突破,产出一批重大原创性、标志性、引领性科技创新成果;人才政策供给更加完善,汇聚一批科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、优秀青年人才、高技能人才。
核心指标方面:到2030年,全社会研发经费投入强度力争达到3.25%,基础研究经费占全社会研发经费比重提升至12%,国家级科技创新平台基地数量达50个,市域产教联合体数量达到41个,每万人口高价值发明专利拥有量达18件,技术合同成交额达1600亿元,全社会研发人员达35万人,公民具备科学素质的比例达22%。
迭代升级“416”科技创新布局,打造四大创新策源地
《规划》强调迭代升级“416”科技创新布局,加快打造数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大创新策源地。
数智科技聚焦人工智能、先进计算与新型软件、网络通信、智能制造4个重点领域,加速突破通用人工智能、具身智能、第六代移动通信等战略技术,打造“人工智能+科研”“人工智能+制造”“人工智能+教育”“人工智能+超大城市治理”“人工智能+国家安全”等应用场景。
生命健康聚焦创新药物、精准医疗、生物制造、现代农业4个重点领域,全链条推动智慧病理、核酸药物设计与合成、细胞工厂构建等关键核心技术攻关,深入探索脑机接口、基因编辑、异种器官移植、细胞治疗等前沿颠覆性技术。
新材料聚焦高端装备材料、先进光电与量子材料、高分子与复合材料、新型生物材料4个重点领域,全链条推动高温高强合金材料、车规级半导体材料快速成型与封装等核心技术攻关。
绿色低碳聚焦新能源与新型储能、生态保护与修复、资源再生利用、绿色建造4个重点领域,全链条推动下一代固态电池与超级充电、三峡库区空天地监测预警与环境修复等关键核心技术攻关。
打造四大创新策源地的同时,规划提出实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动,建设国家人工智能应用中试基地(人力资源服务方向),聚焦低空空域管理、“车路云网图”一体化等打造一批新领域新赛道应用场景,培育发展新质生产力。
围绕“203060”重点攻坚突破体系,攻克一批关键核心技术
《规划》提出,实施关键核心技术攻坚计划,围绕“203060”重点攻坚突破体系(即打造“20+”战略引领创新平台、攻坚“30+”关键突破方向、产出“60+”重大标志性成果),构建“产业出题、科技答题”攻关体系,靶向实施重大(重点)科技专项,攻克一批关键核心技术。
在基础研究重点领域,开展自由探索基础研究。面向科学前沿,围绕数学、物理、化学、天文与空间科学、地学、生命科学等学科领域,加大对颠覆性、非共识性、原创性基础研究的支持力度,加强新兴领域、交叉融合和跨学科基础研究,支持开展可能重塑重要科学技术概念、催生新学科新领域的研究;开展目标导向基础研究。面向农业、材料、交通、能源、环境、信息、制造、医药、重大系统工程等领域的重大科技创新需求,凝练重大基础研究任务,掌握底层技术原理,筑牢科技创新根基和底座。
聚力建设四大重庆实验室,提升创新平台能级
如何壮大高水平优势创新力量?《规划》提出加快建设金凤、嘉陵江、明月湖、三峡四大重庆实验室,构建“基础研究—应用开发—成果转化”全链条创新生态,着力打造“实验室经济”新形态。
具体来看,金凤实验室布局建设全流程、体系化的无创诊疗通用设施,建设国家干细胞库西部分中心、重庆市标准化病理资源库、重庆市医学生物样本数据资源库,取得重大科技成果20项以上;嘉陵江实验室围绕新一代信息技术、人工智能、高端装备等领域,打造国际领先的高端数智装备与系统产业基地,产出重大科技成果20项以上;明月湖实验室围绕新一代颠覆性储能材料、高性能轻量化材料、智能新材料以及材料智能设计等领域,加快突破一批战略新技术,形成重大科技成果25项以上;三峡实验室重点布局资源与环境、碳中和、生态系统、循环经济、区域可持续发展等研究方向,建成具有国际影响力的高水平绿色低碳实验室。
同时,提质建设在渝全国重点实验室,积极创建精密位移测量、复杂环境土木工程安全等领域全国重点实验室。围绕人工智能、集成电路、深空探索、脑机接口、创新药物等科技前沿和未来产业发展需要,建设一批“特色强、小而精”的市级重点实验室。
优化高等教育布局,学科专业优化调整率超30%
《规划》明确强化教育支撑引领作用。统筹规划院校布局,支持符合条件的市属本科院校更名大学、高职学校升格本科职业学校。“一校一策”支持高校增列博士、硕士学位授予单位,实施“优本扩容”计划,优化人才培养供需结构、层次结构和学科专业结构,理工农医类本科及以上毕业生占比达到60%。根据不同高校功能定位、特色优势,分类推进高校改革,大力推动高校特色发展、错位竞争,健全高校分类管理机制与资源配置机制。
建立科技发展、国家战略和产业需求牵引的学科专业动态调整机制。聚焦集成电路、人工智能、生物制造、空天信息等关键核心技术,超常布局30个左右急需学科专业。面向具身智能机器人、量子科技、脑机接口、氢能及新型储能等未来产业,前瞻布局新兴交叉学科专业,力争新增30个左右新兴交叉学科专业。优化调整存量学科专业,优化调整率达到30%以上,职业教育专业与重点产业适配度达到90%以上。
壮大战略人才力量,引育优秀青年人才50万人
《规划》提出加快壮大战略人才力量。具体措施如实施青年科技人才担纲创新培优行动,深入开展“百万人才兴重庆”引才活动,引育优秀青年人才50万人;实施新重庆青年人才创新项目,支持培养优秀青年人才500人以上;实施博士后创新人才支持计划,招收博士后5000名以上;强化卓越工程师培养集聚,每年新增卓越工程师及其后备人才1万人以上;迭代“巴渝工匠”行动计划,推进技能强企工程和高技能领军人才培养计划,健全技能人才培育体系。
此外,《规划》特别强调加强人工智能等重点行业领域专门人才队伍建设。加大算法工程师、数据标注师、智能驾驶工程师等专业人才引育力度,引进创新团队100个以上;培育制造业领军和青年人才2万名以上;培养医学领军人才和骨干人才200名以上。
构建市域科创走廊体系,纵深推进川渝协同创新
《规划》提出高标准建设以成渝中线科创走廊为主轴、西部(重庆)科学城和两江新区科创城为极核的市域科创走廊,形成“一廊引领、多点支撑、全域联动”格局。
在川渝协同方面,实施川渝高校学科共建共享工程,联合开展世界一流大学和一流学科建设,推动两地高校课程共建、学分互认、教师互聘、学生互访。高水平建设成渝中线科创走廊,打造成渝绵“科技创新金三角”。实施川渝科技创新合作专项,共建先进材料、生物制造等领域川渝联合实验室,推动科技资源开放共享。共同编制发布成渝地区双城经济圈急需紧缺人才目录,共建川渝籍在外高端人才数据库,加快毗邻地区人才发展深度融合,推动高层次人才评定、职称、技能等级等方面互认,推进成渝地区人才公共服务标准一体化建设,促进两地人才资源共用共享、高效流动。
《规划》提出,到2035年,成渝地区区域科技创新中心全面建成,科技实力和创新能力居全国前列,更好支撑打造全国高质量发展重要增长极和新的动力源。