重庆冠宇电池有限公司与多普泰制药股份有限公司全景。（资料图）

福耀集团重庆万盛浮法玻璃有限公司，机械手将玻璃下线装箱。 （资料图）

冠宇电池生产车间，工人有序作业。（资料图）

万盛城区晨雾缭绕，城景交融的生态美景宛如画卷。 （资料图）

万盛石林景区，游客体验苗族特色民俗文化活动。记者 王泸州 摄

高空俯瞰万盛工业园区（平山组团），西部陆海新通道的组成部分——渝筑（渝黔复线）高速公路与重庆三环（綦万）高速公路、三万南铁路纵横交错，将星罗棋布的标准厂房架构其间，为产业发展提供了原动力。 （资料图）

万盛奥林匹克公园，市民攀登满目苍翠的“奥运之路”，登高健身。（资料图）

黑山谷景区，晨雾弥漫、原始森林郁郁葱葱、连绵山峰层峦叠翠，生态美景壮美如画。（资料图）

黑山谷露营基地，青山伴着蓝天，不少游客在此露营漫步。（资料图）

万盛奥林匹克公园观景平台，市民趁着晴好天气，登高远眺。（资料图）

记者   刘亚兰

11月4日，在市政府新闻办举行的“开局起步十五五·建设现代化新重庆”新闻发布会上，万盛系统描绘了未来五年的发展蓝图。发布会明确提出，万盛将锚定“渝东新城重要增长极、渝南黔北开放新高地”两大目标愿景，加快推动经济社会高质量发展。力争到2030年，全区经济总量突破400亿元大关，人均GDP达到16万元，为现代化新重庆建设贡献更大力量。

“十四五”时期，万盛地区生产总值突破300亿元，人均地区生产总值超13万元，连续3年获评全国资源枯竭城市转型绩效考核优秀等次。站在“十五五”的新起点上，万盛将立足主城都市区东部、渝南黔北交界的独特区位，夯实园区、城区、景区协同发展“三大载体”，一体推进“三区”规划建设治理，推动产城景深度融合与城乡一体发展，加快打造区域中心城市、全国绿色低碳转型发展示范区、西部陆海新通道辐射带动先导区、成渝地区双城经济圈大健康旅游目的地。

让发展的动能越来越强，让开放的大门越开越大。以智造挺起脊梁、以绿色擦亮底色、以开放拓宽格局、以活力点燃引擎——一份面向“十五五”的新征程答卷，正在渝南黔北的青山绿水间挥毫写就。

A

智造万盛

规上工业总产值突破500亿元

走进万盛平山产业园区，满载货物的重型卡车穿梭往来，厂房内机器轰鸣声交织成一首激昂的“工业交响曲”。

在福耀玻璃集团（重庆）有限公司生产车间，各条汽车玻璃生产线正高速运转，机械臂精准起落间，一片片晶莹剔透的汽车玻璃鱼贯而出，即将奔赴全国各地的车企总装车间。

时光回溯至2001年，福耀玻璃扎根万盛。彼时煤炭产业日渐式微，资源枯竭的转型考题摆在万盛面前。二十五年接续护航、悉心培育，政企双向奔赴、同心聚力，让最初的投资项目，成长为区域制造业的龙头标杆。如今，万盛福耀不仅占据了西南汽车玻璃市场70%的份额，成为名副其实的西南最大汽车玻璃生产基地，更将国家级绿色工厂、国家专精特新“小巨人”等光环收入囊中。

龙头起舞，百业随行。去年12月，万盛再与福耀集团签下总投资10亿元的轻量化铝饰件智能制造项目投资协议，达产后年产将超2000万件，剑指西南高端铝合金饰件供应基地。沿着这条产业链，耀皮玻璃、高科幕墙门窗等项目相继落地，“引来一个，带来一串”的集聚效应加速显现。

不仅传统优势产业老树发新枝，新兴产业同样在拔节生长。

两公里外，重庆冠宇电池有限公司的无尘车间内同样是一派繁忙。涂布、卷绕、注液、封装……一道道工序在全自动流水线上行云流水般一气呵成。一块块高性能聚合物锂电池接连下线，即将发往全国各地的智能手机、笔记本电脑及无人机生产线。目前，西卡德高、博奥镁铝、惠伦晶体等一大批绿色化、高端化、智能化的企业在此加速成长，园区产值集中度已达89%，产业生态愈发丰满。

“产业聚则城市兴”，这是万盛笃信的发展逻辑。历经百年采煤史的岁月洗礼与20余载转型的厚积薄发，万盛已筑牢建设区域中心城市的坚实底座。站在“十五五”的新起点上，万盛明确提出统筹推进科产城、港产城、园产城、产城景一体发展，培育壮大“231”现代制造业集群——即2个三百亿级主导产业集群（新能源及新型储能、新材料）、3个五十亿级特色产业集群、1个五十亿级新兴产业集群，不断增强区域集聚辐射能力，形成“以产兴城、以城聚人、以人促科”的良性循环。

如何将这一宏大构想化为实景？万盛的破题之钥在于重点做好“三个承接”。

深化产业配套承接，挺起制造“硬脊梁”。在“十四五”期间，新能源、新材料两大主导产业已成功突破“双百亿”大关。面向未来，万盛将主动承接中心城区产业溢出和配套延伸，并推动新能源、新材料两大主导产业，在突破“双百亿”基础上翻一番，迈向“双两百亿”，全力打造渝南黔北先进制造业高地。

深化人口人才承接，蓄满发展“源头水”。产业的竞争归根结底是人才的竞争，要让产业留下来、强起来，先要让人才引得进、留得住、安下心。近年来，万盛持续打磨人才政策体系，从安居保障、创业扶持到配套服务多维度发力，用心营造宜居宜业的“软环境”。走进平山产业园区的科创人才公寓，两栋六层楼房整洁明亮，这处面积约9000平方米的空间可容纳500余人居住，不仅为不同类型产业员工提供了舒适的个人空间，更配齐了生活设施，让“拎包入住”成为现实。一桩桩细致入微的服务，正持续夯实人才强区的根基，为产业升级源源不断注入智力活水。

深化创新创造承接，激活科创“主引擎”。万盛主动融入全市创新强市“203060”重点攻坚突破体系，加快创建市级高新区。走进万盛科创大厦，万信科创企业孵化器正高效运转。这里打破资源壁垒，将政府、高校、科研院所与金融资本紧密串联，构建起以市场为导向的中小企业孵化生态。从企业创办、创业辅导到营销推广、技术攻关，孵化器通过“线上+线下”“投资+孵化”双轮驱动，为初创团队提供一站式精准服务，一批初创型科技企业正从这里加速“破壳”。

夯实园区、城区、景区协同发展“三大载体”，一体推进“三区”规划建设治理，推动产城景深度融合与城乡一体发展，这是万盛打造区域中心城市的底层逻辑。按照规划，力争到2030年，万盛城镇化率达80%以上，研发经费投入强度达3%，规上工业总产值突破500亿元。

从地下挖煤，到车间造“芯”、智造新材，一串串扎实的产业数据、一个个落地生根的项目，印证着这座老矿区的蜕变：资源枯竭城市不只可以走出困境，更能够重塑筋骨、向新图强，挺起制造业的脊梁。

B

绿色万盛

建设全国绿色低碳转型发展示范区

如果说产业升级是万盛转型发展的坚实骨骼，绿色低碳便是贯穿这片土地、生生不息的脉动。从“挖煤换发展”到“护绿谋长远”，万盛正以一场场绿色蝶变，作答资源型城市转型这道考题。

深秋时节，登上奥林匹克公园观景台凭栏远眺，群山如黛，层林尽染。山风拂过，万亩林海翻涌起层层绿浪。很难想象，脚下这片生机盎然的土地，曾是千疮百孔的采煤沉陷区。百年采煤史在留下厚重工业底蕴的同时，也曾带来生态阵痛。

告别“黑色经济”，逐梦“绿色发展”，万盛正以实干作答、用新意破题。面向“十五五”，锚定建设全国绿色低碳转型发展示范区的目标，万盛将协同推进降碳、减污、扩绿，落笔写好“三件事”。

向“绿”而行，传统产业换上“低碳芯”。走进万盛浮法玻璃有限公司的生产厂区，曾经高耸冒烟的烟囱早已不见踪影，厂区内闻不到刺鼻气味，取而代之的是纵横交错的余热回收管道和全封闭环保除尘设备。中控室里，跳动的数据实时显示着各环节能耗指标。

过去拼产量，现在算“碳账”。企业通过实施“智改数转绿色化”升级，生产线不仅每年减少数千吨碳排放，还省下上千万元能源成本，“减排”与“增效”实现同频共振。

这并非个例。近年来，万盛持续开展传统产业“智改数转绿色化”行动，引导企业沿着智能化、绿色化、融合化方向突围。一批批传统制造企业告别粗放模式，装上数字化“大脑”和绿色化“心脏”。这种“降碳减污”与“提质增效”同步推进的模式正在全域铺开，为万盛确保2030年如期实现碳达峰夯实了产业根基。

向“新”发力，地下气海变身“充电宝”。地处地质构造活跃带的万盛，蕴藏着丰富的页岩气、煤层气等非常规天然气资源。如何让沉睡地下的资源转化为清洁能源优势？

南桐镇金龙村，页岩气新页1平台上一座高耸的井架直指蓝天。伴随着压裂设备低沉有力的轰鸣，深藏地下的清洁能源顺着密闭管道奔涌而出，源源不断输向周边工厂车间与千家万户。

不仅要“采好气”，还要“用好光”。玻璃产业园的厂房顶上，蓝色的光伏发电板向阳而立，源源不断地产生清洁电能，为企业绿色发展注入新动能。当前，万盛正加快清洁能源基地和储能设施建设，立下清晰目标：到2030年，推动页岩气、煤层气日产突破200万立方米，力争光伏装机容量达30万千瓦。

向“美”蝶变，抚平大地“历史伤疤”。生态修复是一场必须打赢的持久战。薄雾晨光洒向孝子河，河面波光荡漾，白鹭掠水而飞，滨河步道上游人悠然。这条备受市民喜爱的生态廊道，曾经伤痕累累：受煤炭开采废水、沿岸排污影响，河道淤积发黑、气味刺鼻。随着孝子河流域综合治理推进，生态护坡、水生湿地陆续建成，源头治污、系统修复持续发力，昔日的污染河道，蝶变为水清、岸绿、景美、人和的幸福河湖。

治水的同时，治山也在紧锣密鼓推进。在黑山镇鱼子村，曾经满目疮痍的矿坑早已换了模样。修复团队因地制宜调整方案，把陡坡覆土改成分阶放坡，稳固山体；选用杜鹃等乡土灌草搭配复绿，和黑山景区风貌融为一体。旧采矿瞭望台保留改造成观景平台。如今，13.50公顷修复责任区治理全覆盖，土地修复率达100%，一处处矿山伤疤，蜕变为生机盎然的生态景观。

夕阳西下，余晖洒在树冠上，泛起温暖金光。这幅人与自然和谐共生的画卷，就藏在万盛人的日常之中。从地下挖煤到地上种绿，从浓烟滚滚到清风徐徐，万盛正用实干为资源型城市绿色低碳转型蹚出一条可触可感的路径。

C

开放万盛

让万盛从内陆腹地变身开放前沿

摊开渝南黔北的区位版图，万盛的坐标格外有分量：地处西部陆海新通道中线、川渝地区“垂直出海”关键节点，是重庆南向开放门户、渝黔合作的“桥头堡”。很长一段时间里，山地阻隔、通道不畅，让这份得天独厚的区位禀赋难以释放价值。

大道通，则全局活。深谙通道对于开放的牵引作用，面向“十五五”，万盛明确以通道建设为牵引、平台提升为支撑、经贸拓展为抓手，顺着“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的清晰路径，全力将区位优势转化为开放胜势，加快建设西部陆海新通道辐射带动先导区。

畅通大通道，是打破山地闭塞的先手棋。渝筑高速顺利通车，与綦万高速、南万高速交汇成“十字”，49公里高速通道纵贯南北、横连东西，万盛与重庆中心城区、贵州实现直达畅联。关赶铁路建成投用，万盛南站、关坝站“双通道双站点”铁路货运格局就此成型，电煤铁路直达运输能力显著增强。对外大通道框架持续完善——渝贵高铁勘察设计启动，过境万盛青年方案纳入预可研；江綦万高速纳入国家高速公路网规划；江南机场纳入全国民用运输机场布局规划初稿；万正高速完成初步设计……一条条规划线路从纸面走向现实。

建强大平台，是集聚流通要素的核心载体。重庆（万盛）内陆无水港，累计完成投资26亿元，依托西部陆海新通道完成货运量1100标箱、货运值2.2亿元，同比分别增长11.7%、14.6%——一组数据，折射出万盛平台的成长。乘势而上，万盛正抢抓西部陆海新通道建设机遇，规划布局“1主3辅”货运物流枢纽体系，加快建设内陆无水港，积极打造智慧物流大数据平台和渝黔综合服务区，推动与重庆国际物流枢纽园区、果园港等开放平台协同联动，不断提升物流组织能力和集疏运效率。

做活大经贸，拥抱世界“新蓝海”。万盛不再满足于做物流“过路站”，而是要成为贸易“集散地”。当前，万盛正积极探索建设万盛—东盟跨境贸易集散中心，重点发展新能源装备、镁铝合金材料等大宗商品服务贸易，支持企业借助西洽会、进博会等开放平台拓展国际市场。按照规划，到2030年，全区进出口总额将突破10亿元，让更多“万盛制造”走向广阔国际市场。

“通道通，则贸易畅；平台强，则开放活。”开放的春风催生了一批外向型项目加快落地：年产80万只新能源汽车电池托盘项目正式落户，卡斯特铝项目一期竣工交付，陆港大道一期通车……

项目加速落地的同时，货物流通的“末梢”同样活跃。一箱箱鲜金针菇经海关检验合格，装上冷链货车，沿西部陆海新通道一路向南发往泰国。从“黑金”外运到“鲜货”出海，一个张开双臂拥抱世界的万盛，其开放篇章才刚刚写下精彩的序章。

D

活力万盛

打造成渝地区双城经济圈大健康旅游目的地

“走，周末去万盛‘洗肺’！”这句在重庆市民中口口相传的邀约，折射出万盛文旅产业的强大吸引力。

坐拥峡谷幽潭、喀斯特石林，山地资源得天独厚，叠加深厚的羽毛球运动底蕴，万盛发展文旅，有着别人难以复制的家底。在日趋白热化的文旅市场竞争面前，万盛始终保持清醒：山水和体旅是长板，业态单薄、品牌辨识度不足，仍是绕不开的短板。

迈入“十五五”，万盛锚定方向，全面融入巴蜀文化旅游走廊建设，纵深推进文旅“三次创业”，全力创建国家级旅游度假区，加快建设区域协同、全龄友好、四季宜游的成渝“双圈”大健康旅游目的地。

在具体路径上，万盛用“三个优”勾勒出了清晰的工作思路。

优化全域布局，打破景区孤岛，把整座万盛建成一座大景区。过去，游客奔赴万盛，大多直奔单一景点，打卡之后匆匆返程，消费链条短、停留时间有限。如今，万盛坚持景城一体、城乡融合，串联打造黑山谷—石林精品旅游带，沿着乡村公路，把散落山间的村落、果园、田园串联成片，将真正实现从“门票经济”向“全域旅游”的转变。

优化业态供给，细分客群需求，努力让“上到九十九，下到刚会走”，都能在这里找到心仪的“耍事”。单一的山水观光早已难以匹配多元旅游需求，万盛加快推动商农文旅体深度融合，大力发展生态观光、森林康养、山地运动、研学旅行等新业态。黑山镇森林康养基地里，游客伴着林间清风习练八段锦，高浓度负氧离子、完善的食宿配套，吸引不少康养客长住静养；面向年轻群体，丛林穿越、溪谷溯溪、山地徒步等户外运动持续升温；面向亲子家庭常态化开设自然科普、地质研学课程，孩子们在万盛石林触摸亿年岩层，在蘑菇总动员中解锁自然新知。丰富多元的供给，让万盛摆脱“季节性旅游”的局限，向着四季可游的目标稳步迈进。

优化品牌塑造，以赛事、节会、美食为载体，持续擦亮“旅游名城・活力万盛”名片。2025中国·重庆万盛“黑山谷杯”国际羽毛球挑战赛总决赛现场，一记利落扣杀落下，赛场瞬间沸腾，夺冠选手相拥庆贺，汗水浸透球衣。这项始于2015年的赛事，是重庆为数不多的国家级体育旅游精品赛事。赛场之外，农特产品集市热闹开市，方竹笋、凉风李子、非遗手工艺品琳琅满目；夜幕降临，黑山谷星空露营音乐节旋律响起，游客伴着晚风举杯欢聚。赛事举办期间，5万余名游客涌入景区，城区民宿酒店一房难求，集市上的山货单日最高卖出上千袋。

这份羽毛球热度，根植于万盛长久的群众运动土壤。从上世纪60年代矿区工人在煤渣场搭网挥拍，到走出钟波、张亚雯、皮红艳等知名羽球健儿，“羽毛球之乡”的基因早已融入城市血脉。一场赛事，串联起山水风光、农特消费、夜间经济，成功把体育流量稳稳转化为城市消费留量。

节会与非遗，同样为这座城市增色添彩。巴蜀非遗英雄会荟萃川渝瑰宝，苗族踩山会铺展浓郁民族风情；全国首个城市IP直播大舞台“万花盛开大舞台”每晚准时亮灯，线上线下共赴一场文化盛宴。游玩之余，“三朵花、一桌菌、八大碗”依次上桌，舌尖上的万盛，为旅途添上最暖的一味注脚。

从山水观光、体育竞技，到康养研学、民俗体验、夜市烟火，文旅融合的红利持续惠及千家万户，带动大批群众就近就业增收。按照规划，到“十五五”末，万盛文旅体产业增加值占地区生产总值比重力争突破10%，运动康养产业将成为支撑高质量发展的重要增长极。

从“地下采掘”到“智造驱动”，从“乌金煤城”到“生态绿城”，从“内陆腹地”到“开放门户”，从“单点观光”到“全域旅游”，万盛的每一次转身，都紧扣时代脉搏、踏准发展节拍。放眼长远，一个产业动能充沛、开放活力迸发、生态绿意盎然、文旅魅力涌动的万盛，正向着新的目标阔步前行。