核心提示

党工委（扩大）会议暨党工委经济工作会议提出，着力深化改革扩大开放，要推动更深层次改革、实行更高水平开放，通过改革开放拓展发展新空间、增添发展新动能。

如何深入推进全面深化改革、不断提高对外开放水平、努力打造一流营商环境？记者就此采访了区交通局党委书记、局长熊基伟，区国资管理中心党委书记、主任张涛，区行政服务中心主任张瑜。

区交通局党委书记、局长 熊基伟

        加快构建现代化高质量综合立体交通网

“党工委（扩大）会议暨党工委经济工作会议提出要着力深化改革扩大开放，并将不断提高对外开放水平，积极拓展开放通道、提升开放平台、壮大开放主体，这为我们做好2023年交通工作指明了方向。”区交通局党委书记、局长熊基伟表示，一分部署，九分落实。该局将深入学习贯彻党的二十大精神，按照党工委（扩大）会议暨党工委经济工作会议部署要求，深入贯彻交通强国战略，抢抓交通强市发展机遇，不断加强交通建设和行业管理，统筹抓好交通发展和疫情防控，着力构建“一环七射”高速公路路网，着力推进“两高四干一轨”铁路网络布局，加快构建现代化高质量综合立体交通网络，为万盛高质量发展提供坚实的交通保障。该局将重点抓好以下几个方面工作：

坚持大抓交通，推动项目落地。积极拓展开放通道，全力推进万盛至正安高速、江綦万遵高速项目建设，力争早日实现开工建设。奋力争取铁路机场建设，全力争取渝贵高铁在“十四五”启动建设，确保关赶铁路在2023年建成通车，配合住建部门推进重庆主城—綦江—万盛都市快轨C5线前期工作。全面推进干线公路建设，加快鱼子新区旅游西环线（G353万盛至盛世华城）、鱼子新区旅游西环线S207平山至轮子坡无水港段（陆港大道）、S104万盛至金桥、G353万盛南至煤电化园区等一批国省道改造项目前期工作。全力推进农村路网建设，推进Y008张家嘴至板辽湖、金桥至石莲、峡口至黄高山“四好农村路”项目，建设农村公路安全生命防护工程，继续打造“四好农村路”示范创建。

坚持以人为本，提升服务水平。创新农村公路日常管理和养护思路，完成危桥改造工程、国省道预防性养护工程、地灾抢险治理工程、国省道精细化提升工程等项目建设，着力打造万盛公路文化示范区，争创全国十大最美农村路，帮助、支持各镇做好市区级“四好农村路”示范镇创建工作，以监管模式创新助推货运行业安全发展，继续推进全区非现场治超设备安装建设工作。

坚持科技创新，抓好行业管理。进一步优化公交线网布局，提高车辆运行效率，全力保障旺季重要时段群众出行，推动城市公交向乡村延伸，巩固“村村通客运”成果，打造“运邮”融合示范县，全面推进智慧交通平台体系建设，持续优化交通运输领域营商环境。

坚持安全红线，推进平安建设。着力构建完备的安全生产监管责任体系，持续推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，进一步优化交通运输疫情防控，深入开展交通领域“治重化积”、大走访大督查大调研等专项行动，扎实开展非法营运综合治理，巩固深化执法领域突出问题专项整治行动成果。

 记者   肖贵平

 区国资管理中心党委书记、主任 张涛

       做强做优做大国资国企   当好地区发展主力军压舱石

区国资管理中心党委书记、主任张涛表示，区国资管理中心将深入贯彻落实党工委（扩大）会议暨党工委经济工作会议精神，主动应对经济发展新常态，全面贯彻新发展理念，围绕“一城三区一极”目标定位，推动国企深化改革走深走实，不断完善国资监管体制机制，持续推动区属国企市场化转型发展。

持续深化国资国企改革。突出强化主责主业，提升经营业绩，推动区属国企做强做精主业。遵循市场经济规律和企业发展规律，加快国企市场化转型，推进实体化运作。合理界定企业经营范围，突出主业优势，细化自主决策事项，按年度优化调整企业经营绩效考核办法，依法落实企业经营自主权，发挥国有企业在项目建设、投资融资、资源掌控等方面的优势，打造适应市场竞争、资源配置合理、核心竞争力强的现代企业。

完善中国特色现代企业制度。进一步厘清党组织、董事会、经理层之间的权责边界，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。制定《区属国有重点企业董事会工作规则》等3个制度文件，为董事会和董事行权履职提供制度保障。优化董事会组成结构，发挥董事会在定战略、作决策、防风险中的重要作用。落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，规范董事会议事规则，建立董事会和董事工作台账，落实董事会和董事年度工作报告制度。拓宽外部董事来源渠道，选聘一批行政事业单位主要负责人及优秀专业人才任外部董事。保障经理层依法行权履职。区属国有企业普遍建立董事会向经理层授权的管理制度，依法明确董事会对经理层的授权原则、管理机制、事项范围、权限条件等主要内容，充分发挥经理层经营管理作用。严格落实总经理对董事会负责、向董事会报告工作机制，强化工作监督。

加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本向党工委、管委会重大决策部署集中，向主营业务、实体化运作公司集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，发挥国有经济在优化结构、畅通循环、稳定增长中的作用。清退不具备优势的非主营业务和低效无效资产。继续促进区属国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。开展国有企业与民营企业之间的混改工作，以及区属国有企业之间的重组整合，重点是专业化重组。深化万安公司混合所有制改革，扩大国有资本功能。

盘活存量资产守住风险底线。加强国企信用评级建设，加快构建“1+1+4”信用体系。加快推动在建工程资产转固，最大限度发挥既有存量资产价值。按照“融投管退”强化国企资产运营管理。按照“处置变现一批、招商招租盘活一批、抵押融资一批”的思路，制定资产分类处置方案，进一步清理盘活存量资产、开展资产证券化、类REITs等业务。

加强国有企业党的领导和党的建设。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。抓好《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的学习宣传和贯彻落实。把党建工作与生产经营融合发展，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。落实党管干部、党管人才、选贤任能制度，建立完善区别于党政领导干部、符合市场经济规律和企业家成长规律的国有企业领导人员管理机制。激励企业领导人担当作为，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的国有企业领导人员，给予更大力度的物质激励和精神激励。落实“三个区分开来”要求，为积极担当作为的企业领导人员撑腰鼓劲、提供保障。

 记者   刘倩

 区行政服务中心主任  张瑜

        “三个聚焦”提升政务服务水平

“党工委（扩大）会议暨党工委经济工作会议作出了着力深化改革扩大开放，深入推进全面深化改革，为我们2023年的工作指明了方向。”区行政服务中心主任张瑜表示，该中心将加大落实力度，主动作为，以“小窗口”为阵地、充分展现万盛政务“大服务”水平，跑步提升政务服务效能，为万盛高质量转型发展作出新贡献。

张瑜介绍，2022年，区行政服务中心在党工委、管委会的坚强领导下，在各级各部门的通力配合下，全区累计办理各类政务服务事项53.71万件，其中，厅内办理事项20万件，“渝快办”平台办理事项22654件，满意率为100%。市“互联网+督查”平台（含12345热线）累计办理群众反映事项2526件，群众评价满意率为90.3%。

下一步，区行政服务中心将重点抓好以下三个方面的工作：

聚焦谋篇布局，下好改革“一盘棋”。以成立区政务服务效能提升领导小组为契机，科学系统谋划2023年全区政务服务工作任务。在此基础上，到各窗口部门、镇街深入开展全面的走访调研，聚焦企业和群众办事的难点、痛点、堵点，找准问题所在、认真分析根源、积极采取措施。在抓好“集中学习+轮岗培训+实战演练”的基础上，适时组织业务骨干赴先进区县观摩学习，围绕解决“怎么看、怎么办、怎么干”的问题，进一步提高全区政务服务工作质量和效能，推动万盛政务服务工作在全市排位保持持续向上趋势。

聚焦重点突破，勇啃改革“硬骨头”。持续强化“全渝通办”，推动减环节、减材料、减时限、减跑动，按照“异地代收代办”、“多地联办”等服务方式，促进线上线下协同融合。加深“跨省通办”，深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革，推进“西南五省”通办事项、“川渝通办”事项办理提质增效。结合我区企业群众异地办事需求，进一步拓展通办“朋友圈”，力争在更大范围、更广领域、更深层次实现“跨省通办”。着力提升服务集中度，增强大厅“一站式”集中办理程度，全面整合单设的办事窗口，分类分步推进部门、分厅、基站办理的服务事项进驻政务服务大厅。联合部门、镇街进一步推行更多“一件事一次办”套餐，探索“一件事一次办”套餐向基层镇街延伸，全面提升基层服务中心窗口办事的集中性和综合性。

聚焦落地见效，打通改革“微血管”。强化督查问效，继续加大对市“互联网+督查”平台（12345热线）管理，确保群众反映的民生问题有落实、有回音。强化日常督查力度，定期对“涉服”部门和镇街工作情况进行督查通报，找准问题、分析原因、提出建议，反向推动工作质量提高。强化服务提升，在提高每月“政务大讲堂”质量的同时，持续为镇街提供“走访”式精准培训和实岗锻炼，切实提升基层政务服务综合能力。同时，进一步拓展 “政务服务团”服务领域，着力打造一支作风纪律稳、业务能力强、办事效率高、服务意识强的政务服务人才队伍。强化宣传推广，通过多种渠道，加大对“渝快办”“渝快码”宣传推介力度，让企业群众知用、好用、爱用。持续自主拍摄抖音宣传视频，用群众喜闻乐见的方式，把政务服务的便民举措宣传出去，展现我区政务服务正能量。

 记者   刘倩