近日，国家发展改革委总结了成渝地区双城经济圈跨区域协作经验做法，并印发各省市区复制借鉴。这是继长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设之后区域协调发展有关经验做法的再次推广，也是对成渝地区双城经济圈建设三年多成绩的肯定。

合力跑：共建多层次协商机制，增强惠民有感

成渝地区双城经济圈建设部署推进三年多来，重庆市、四川省切实深化合作、健全机制，推动一体化发展，在产业协作、政策协同、项目共建等六方面形成了18条经验做法。

可以说，每一条经验都是川渝“合力跑”的成果结晶，既有独创性，特色鲜明，同时具有极强的参考价值。

相较于其他几个国家级城市群，成渝地区双城经济圈建设最鲜明的特点是建立了重庆、四川党政联席会议制度，每年召开2次党政联席会议。上半年设置现场调研、召开闭门座谈会议和发布会3个环节，两省市党政主要领导、常务副省市长等13人为固定参会人员，聚焦1个主题进行“大脑风暴”；下半年会议盘点当年工作、部署次年任务“描绘蓝图”。

与之配套，川渝两省市还共同建立了重大项目联合调度服务机制、协同立法机制、干部互派挂职机制等。

三年多来7次会议，聚焦建设万亿级世界级产业链、具有全国影响力的科技创新中心、打造便捷生活行动、推动“川渝通办”等，带动两省市各行各业、各阶层“合力跑”，川渝发展的联系日益紧密，合力日益强劲，向外界展现了川渝蓬勃向上的“生长”势头，向市场主体传递了扎根川渝市场的信心。

更加实在的是，跨省通信一体化、毗邻地区警情处置一体化、社保转移、医保跨省结算等一项项民生工程，使老百姓获得感幸福感安全感认同感日益增强。

并肩跑：共建统一市场，共建对外开放大通道

川渝合璧是一个人口超亿的世界级大市场，这是一个天然的改革开放试验田。如何打破地域藩篱，让川渝资源优化流动，这也考验着两地相关部门领导人的智慧。

川渝两地相关部门聚焦市场准入“异地同标”、企业跨省市“一键迁移”、共建跨省公平竞争审查协作机制等，坚持“业务同标、数据共享、系统互融”的“并肩跑”模式，成渝地区双城经济圈内同一登记事项无差别受理、同标准办理。企业群众异地办照不再“多地跑”“往返跑”，营业执照互办互发“一日办结”“立等可取”。重庆高新区发出的川渝两地首张“异地互办互发”营业执照入选党的二十大“奋进新时代”主题成就展，这是对川渝市场一体化改革的肯定。

开放大通道方面，川渝软硬兼施两手抓。硬的方面：渝新欧是重庆的一张名片，蓉新欧发展势头良好，为避免恶性竞争，川渝两省市经过协商，统一运营中欧班列（成渝）品牌，目前已累计开行近1.4万列，占全国中欧班列开行总量近30%，开行班列数、货值两项数据均居全国第一，综合重箱率等指标进一步优化。

软的方面：推进跨省市“关银一KEY通”，实现了“电子口岸卡”业务跨关区通办，打破“电子口岸卡”只能本地办理的局限，是海关监管制度创新工作规范实施以来，第一项跨关区的协同创新举措，是川渝自贸试验区协同开放示范区建设的重要成果。

接力跑：产业共建共兴，生态共保共治

产业合作是川渝合作的重中之重，也是建设战略大后方的底气所在。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出“打造世界级先进制造业集群、培育世界级装备制造产业集群”等高势能定位。

为此，重庆四川高层领导高位推进，对创新链、产业链、资金链和人才链进行一体化布局，链式推进，形成产业“接力跑”。

以汽车产业为例：重庆与四川共同部署推进《成渝地区双城经济圈汽车产业高质量协同发展实施方案》，成立工作专班，印发实施《川渝汽车产业产业链供应链协同工作方案》，打造川渝汽车产业供需对接线上平台，举办新能源汽车下乡活动。推动三廊建设，印发实施《加快推动成渝氢走廊建设方案》《加快推动成渝电走廊建设方案》《“电动川渝”协同工作方案》等。同时，还建立了协同招商定期联席会议制度和协调联络工作制度、探索经济区与行政区适度分离改革等，避免恶性竞争，探索利益共享。

除产业“接力跑”，生态环境保护也在接力推进，共筑长江上游生态屏障。包括开展生态环境协同立法司法协作、开展跨界河流联防联控联治等，今年1～10月，嘉陵江干流重庆段水质保持为优，3个国控断面和1个市控断面水质均达到Ⅱ类，流域内城市集中式饮用水水源水质达标率达到100%。共建危险废物跨省转移“白名单”机制等，成为全国其他省市探索完善危险废物跨省转移制度的示范样本，被纳入国务院办公厅印发的强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案。

川渝抱团“加速跑”迎重大机遇

成渝地区双城经济圈建设已入佳境，通过合力跑、并肩跑、接力跑，已然进入高质量发展“加速跑”。

随着改革开放的不断深入和经济社会的逐步发展，各城市间在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等方面你追我赶，竞争日益白热化，以城市为中心的“单元竞争”逐渐演变为多个城市组成的城市群“多元竞争”。

专家认为，在此背景下，国家层面推出“成渝地区双城经济圈建设”，既是强调区域协调发展、陆海内外联动、东西双向互济、拓展经略周边的政策导向，也是党中央交办给川渝两省市的重大战略任务，是贯彻落实党的二十大精神、推动现代化新重庆建设的“必答题”，是重庆、四川抱团加速跑，在城市群竞争中脱颖而出的重大机遇。