重庆风光。图 陈云元

新生儿出生，新手父母不用在各个部门来回“穿梭”，通过“新生儿出生一件事”端口就能掌上办理完证件手续；没时间去现场观展，只需要在电脑前移动鼠标，就能清晰看到重庆中国三峡博物馆藏品清代青玉桃形笔洗的每一处纹路细节；在西部科学城重庆高新区，新型智能建筑渣土车所到之处既没有轰鸣声也鲜有扬尘，抛洒滴漏的状况已然消失……

在重庆，一个个充满“高科技味”的小创新，渐渐改变着人们生活的方方面面。

高效惠民的背后，是三级数字化城市运行和治理中心建设的加速推进，是重庆这座超大城市愈加智慧的运行和治理。2023年，是数字重庆建设的开局起步之年，在建设现代化新重庆的征途上，必须加快探索超大城市治理体系和治理能力现代化的新路子，打造具有重要引领性的智慧城市新标杆。

 新型智能建筑渣土车正在有序进场。图 受访者

治理超大城市的“关键路径”

——解好推进现代化新重庆建设必答题

重庆是全国面积最大的直辖市，经过多年跨越式发展，如今已成为GDP超2.9万亿元、拥有3200多万常住人口的超大城市。

城市是人们工作生活的栖居地，也是展示发展成果的全景图。能为市民提供主动、精准、高效服务的城市，一定是一座会思考、可进化、能感知、有温度的智慧城市。

进入新时代，在习近平总书记把脉定向下，重庆持续加快发展步伐。随着科学技术不断迭代，重庆逐渐融入数字化浪潮。日新月异的重庆，实实在在发生了一系列变化。但作为超大城市，重庆在城市治理提档升级上所面临的难题比其他城市更为复杂，旧的挑战仍在演变，新的挑战已然来临。

在原有问题上，重庆人口密度大，截至目前汽车保有量超过600万辆，加之特殊的地理环境，难免出现交通拥堵情况；山水环抱，虽然自然资源丰富，但也存在较高的危岩地灾、森林火灾风险；作为制造重镇，大量工业企业汇集于此，加强工业废气、废水排放治理成为绿色转型的要务。

在新的挑战上，一些干部的数字化思维有待提升，在实际工作中缺乏主动运用数字化理念和方法的意识，不同部门、不同业务之间还存在行政壁垒，影响城市运行和治理的效率。

要兴城，就必须要治城。

运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。

数字重庆建设是现代化新重庆建设必须跨越的重要关口，是实现超大城市治理全方位变革系统性重塑的关键变量，而建设三级数字化城市运行和治理中心就是解题之路。

通过“一件事”思维把分散繁杂的功能整合起来，通过数据共享让“人工跑”变成“数据跑”，通过政务数据归集让经验判断向数据分析转变……这些，都是让城市治理更加方便、快捷、精准的生动实践。

当前，重庆正处于超大城市治理理念、治理模式、治理手段全方位变革系统性重塑的关键时期，必须坚持以数字化引领现代化，更好推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。

 重庆市江北区数字化城市运行和治理中心。图 别致

打造现代化治理的“智能中枢”

——以三级纵贯六大板块为总构架

11月2日，走进重庆市江北区城市运行和治理中心，一块大屏铺满整个墙面。在“事件单”板块，提示有一新事件已办结。

点开事件单详情，整个事件的处置流程一目了然。原来，前一日下午，江北区石马河街道新城社区网格员在巡查中发现，一家小超市存在住宿、存储、经营合用的情况，火灾风险系数较高，但镇街层级劝导力度不足，该超市业主拒绝整改。于是网格员立即上报街道，并将事件录入“九小场所安全数字化智能监管平台”上报至江北区城市运行和治理中心，随后，中心自动将该事件抄送到区消防救援支队、区应急管理局等相关单位。

第二天一早，几家单位派出业务人员共同前往该超市督促整改，对业主开展安全教育，很快便消除了这一消防安全隐患。

这便是区县数字化城市运行和治理中心在实际工作中的一次高效应用。

事件本身并不大，但如果按照以往的方式来处理，就会出现这样两种可能：层层联系、协调各家单位，非常耽误时间，隐患多存在一日就会多一分风险；有时，事件分发给相关单位便了事，没有健全后续的办结机制，整改到位与否也无从知晓。

数字重庆建设推进至今，三级数字化城市运行和治理中心已启动全面部署。该中心在纵向上贯通市—区县—镇街三级。其中，市级中心聚焦“城市大脑”，是支撑城市治理感知发现、决策指挥、反映处置、终端反馈工作闭环的数字化业务中枢；区县中心聚焦“实战枢纽”，承载市级应用，谋划本级特色应用，支撑公共安全、群体性事件、生产事故、重大舆情等城市运行和治理事件的快速响应处置；镇街中心聚焦“联勤联动”，围绕服务群众、推动发展、保障安全，全面提升“一中心四板块一网络”基层智治体系实战能力。该中心在横向上则囊括设施运行、生产生活服务、生态景观、社会治理、应急动员、文明创建“六大板块”。

把三级数字化城市运行和治理中心建好用实，将全面提升重庆精准感知、态势分析、智能决策、高效执行等实战能力，用数字化赋能城市治理体系和治理能力现代化。

 南岸区智慧养老服务中心。图 受访者

释放为人民服务的“乘数效应”

——以人民立场为出发点

没有人员实地监测，却能实时掌握消防管网信息，这如何实现？

对于高楼林立的重庆来说，及时感应高层建筑隐蔽风险尤为重要。为此，重庆市消防救援总队谋划建设了“高楼消防”应用，对全市4.46万幢高层建筑逐幢赋予“高楼消防码”，并对每一幢高层建筑按照重大、较大、一般、较低、低五级火灾风险，实行红、橙、黄、蓝、绿分色预警。

每幢高楼的消防码，都绑定了消防安全责任人、管理人、消防设施维保单位等信息，基于分色预警结果，市消防救援总队会将隐患整改任务和日常管理要求，推送至相应责任人员。

从问题发生后的被动抢救到“码”上预警后的主动排查，高层建筑消防治理的数字化转型给了我们更加充分的主动权：靠前谋划，将风险消除在萌芽状态，实现高效能治理。

数字化赋能城市运行和治理，不仅能更早发现问题，也能让解决方法更优。

驾车行驶在重庆两江新区金开大道上，你可能会疑惑，曾经拥堵的路段为何变得如此通畅？

原来，重庆市公安局两江新区分局交巡警支队打造了全市首个以交通信号优化服务的常态化运行管理体系——交通信号配时中心。

发现道路拥堵后，交通信号配时中心工作人员会立即切换到相应道路的视频监控摄像头，查看拥堵情况，进行深度分析后，从勤务优化、交通组织、信号配时、综合治理等方面提出针对性建议，并进行全流程跟踪，借助智能算法，针对拥堵问题得出“最优解”。

不仅如此，交通信号配时中心根据信号灯间距以及设计时速，在不延长信号灯时间前提下，通过优化配时，减少车辆等候时间，打造出一条条“绿波带”，提升整段道路的通行速度，让驾驶员不再频繁停下来等红绿灯。

畅通的道路为人们带来了畅快的心情。其实，在数字化城市运行和治理中心建设的过程中，畅通的不仅是有形的道路管网，更是以人为标尺，用更加丰富的智慧应用场景畅通群众幸福生活之路。

例如，依托于重庆统筹推进的数字健康建设，目前全市6个区县234家医疗机构已实现影像检查结果互认，医生可以跨院调阅患者以往的影像检查结果，既避免了患者重复检查，又让医生的诊断更加精准；重庆市南岸区智慧养老服务中心对居家养老群体的居住环境进行适老化硬件改造，装上一键呼叫、门磁感应、烟雾报警、燃气监测等设备，一旦监控到异常情况，工作人员会第一时间与老人及其亲属、社区取得联系，实现“养老”到“享老”的转变；在重庆红岩革命纪念馆，游客借助数字技术手段，便能“穿越”时空，与历史人物“对话”，切实感受红色文化……

我们对数字化城市运行和治理中心的想象还在不断拓展。

天下大事，必作于细。超大城市治理，更要下足绣花功夫。眼下，全市各级各单位都聚焦当前最重要、最迫切的需求，编制多跨场景运用、重大改革“三张清单”，核心业务梳理的“颗粒度”越来越细，将服务群众美好生活的图景描绘得越来越清晰。