关坝镇凉风村村民凭借积分兑换生活物品。（资料图）

乡村治理是乡村振兴的重要组成部分，是实现乡村振兴战略的关键环节。

近年来，万盛坚持用自治提升内生力，用法治提升硬实力，用德治提升软实力，积极探索“三治”融合的乡村治理模式，切实让基层党组织的领导能力不断增强，社会环境长治久安，乡村民风向善向好，经济社会日新月异，一幅幅洁净美丽的乡村新画卷正在徐徐展开。

南桐镇王家坝村，村庄、乡村公路、农房与大山绘成一幅美丽乡村画卷。（资料图）

自治筑基：让群众成为治理“主人翁”

自治是基层治理的“内生动力”。近年来，万盛通过建强载体、畅通渠道，引导村民从“旁观者”变为“参与者”，从“村里事”转向“自家事”，让村民自治真正落地生根、充满活力。

南桐镇王家坝村地处“南桐—青年—关坝”生态走廊交界处，是南桐镇苗族群众聚居较为集中的一个村。近年来，该村严格按照程序进行选举工作，依法选举产生村委会干部、村民代表等，并成立了红白理事会、村民代表议事会、老年人协会、道德评议会等，真正让村民成为“当家人”。

在红白理事会成立之初，大家一致同意将操办酒席的具体要求写入村规民约，并纳入评优评先内容，设立有奖举报电话。这样一来，村里文明节俭氛围越发浓厚，广大群众人人争做王家坝文明人，困扰村民生活的婚丧陋习、滥办酒席等不良社会风气得到有效治理。

走进石林镇庙坝村，青瓦白墙的房屋掩映在树林当中，干净平坦的“户户通”公路两边树木青翠，宛若世外桃源。

“这几年，村里户户整新房、改厕所，还搞垃圾分类，环境干净整洁了，住起来比城头还舒服。”村民罗元贵喜滋滋地说。村里的这些变化得益于“积分+”的村民自治管理。据介绍，庙坝村通过“积分+党建引领+村规民约”方式，调动村民参加村级事务的主动性和积极性，让“村里事”变成“家里事”。该村开展乡村治理积分制活动，设置“爱心公益积分超市”，将各项文明行为转化为具体分值，村民可用积分兑换日常生活物品。

乡村治理，村民是主角。实施“积分制”，目的是探索乡村治理新路径，进一步把村民发动起来、凝聚乡村发展合力，推动乡风民风向善向美。

近年来，我区坚持既统一又各具特色的乡村治理模式，探索建立“4+X”积分体系。其中，“4”指四类必评事项，即法治类、德治类、自治类、示范带动类；“X”是开放待定指标，各村通过“一事一议”把村党组织研究认为需要列入积分评价的重点工作内容，可延伸到产业发展、创业致富、集体经济、人居环境等内容，激发了群众参与村级事务治理的积极性。增设“红黑榜”，以积分激励引导村民积极参与村庄治理，并合理明确奖惩细则和“谁来评定”，将村民日常行为转化为可量化、可评价的数据指标，保障了公平公正。

同时，我区将乡村治理“积分制”作为申报事项纳入市级督查激励事项工作，乡村治理“积分制”典型经验做法被市乡村振兴局形成专报呈报国家乡村振兴局，并在全市推广。

在村民自治的推动下，万盛强化群众参与乡村治理行动，逐步实现村民个体由治理“对象”走向治理“主体”，实现了乡村共建共享新格局。

丛林镇九一一社区开展“温暖冬日 邻里同心”送温暖活动，搭建邻里沟通桥梁，营造守望相助的文明社区氛围。（资料图)

法治护航：用规则筑牢治理“压舱石”

法治是基层治理的“硬支撑”。近年来，万盛以法治思维化解矛盾、以普法宣传涵养氛围，为基层稳定筑牢法治屏障。

2020年，丛林镇九一一社区成功创建为“重庆市民主法治示范村（社区）”。

近年来，该社区探索建立居民调解室，全社区配备驻居民警、社区法律顾问、人民调解员，教育引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

南桐镇王家坝村、青年镇堡堂村等也纷纷通过建立居民调解室，及时解决群众关心的热点、难点问题，妥善化解各种矛盾纠纷，力争将群众问题有效化解在社区中，做到小事不出社、大事不出村的良好效果。

现在，居民调解室这一场所越来越受到村民们的认可。

在关坝镇林地村，一条条以弘扬法治精神和社会主义核心价值观为主题的标语汇成一道道亮丽的风景，村民们三三两两聚在便民服务中心，或唱或跳，或玩或闹，勾画了一幅和谐恬静的乡村画卷。

“村民要学法、知法、守法，自觉维护法律尊严……”村民张芳说，这是林地村村规民约中的一条。矗立在群众身边的村规民约墙，成了村民对照纠正不良行为的“警示墙”。

林地村在村道张贴以党的建设、社会治安、村规民约、乡村振兴、传统文化、扫黑除恶等为主要内容的宣传版画，在美化村庄的同时，也形成了农村社会治理宣传阵地，寓教于乐，让村民潜移默化地接受教育，约束并规范行为，不断提高参与村庄治理的自觉性。

同时，该村全面推进综治“网格化管理”，加强村内治安巡逻防范和安全隐患排查整治，及时化解矛盾纠纷，努力做到矛盾纠纷不上交，服务不缺位，确保社会安全稳定。

这只是我区提升法治水平，不断推进乡村治理的一个缩影。近年来，我区全面推进法治乡村建设，编印发放《宪法宣传手册》《民法典宣传手册》等法治宣传资料，全覆盖组织开展法治集中宣传和法治讲座等活动，不断强化村民法治意识，提高村民尊法、学法、守法、用法意识和能力。截至目前，我区培育学法用法示范户227户，农业综合行政执法人员与学法用法示范户做好“结对子”覆盖率达100%，成功创建市级法治培训基地1个，市级法治联络点1个。

值得一提的是，为提升法治建设水平，我区还积极开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，通过“条块结合”+“重点排查”+“滚动排查”的方式，整合相关部门、镇街、村（社区）、网格等多方力量，对各类社会矛盾纠纷、重点领域开展排查，全力化解矛盾纠纷。

南桐镇王家坝村乡情馆。（资料图）

德治润心：以新风涵养治理“精气神”

德治是基层治理的“软实力”。万盛以道德教化为抓手，用典型引领树新风，让德治如春风化雨浸润人心，凝聚起乡村和谐发展的强大合力。

走进丛林镇绿水村，宽敞的乡村公路、整齐的院坝围墙、清新的绿树花草，漫步其间，让人心旷神怡。村民郑桂敏吃过早饭，便拿起扫帚仔细清扫房前屋后的落叶。她麻利地将垃圾分类打包，稳稳地投入路边的垃圾桶。

“现在村里环境越来越好了，房前屋后整整齐齐，巷道干干净净，住得舒服，走着也舒心，以后我们肯定一直保持下去。而且这些事还能攒积分，攒够了能换洗衣粉、食用油，大家干劲可足了！”郑桂敏说起村里的变化就停不下来。她笑着说：“往后还得继续努力，带头把文明新风传下去！”

据悉，绿水村在修订完善村规民约的基础上，创新打造“爱心公益积分超市”，将投身产业发展、参加公益劳动、参与村容村貌整治等行为量化为积分。这一举措既调动了村民的主动性，又引导大家崇德向善，让文明意识在潜移默化中扎根。

党建引领是绿水村治理的“根”与“魂”。在村委会党员活动室，每月一次的“党员说事”会议讨论热烈。党员黄玉提议：“村里几位行动不便的老人，光靠网格员照顾太辛苦，党员们可以轮流搭把手。”建议立刻得到积极响应……党员们聚焦家长里短，共谋民生福祉。

绿水村坚持从群众最关心的事入手，构建起“党建引领、三治融合”的基层治理体系：推行“大事政府办、小事村社办、私事自己办”的“三事分流”机制，提升治理效能；建立健全红白理事会、道德评议会等“一约四会”组织，聘请风俗监督员遏制陈规陋习；开展“榜样面对面”宣讲、“好人在身边”微访谈、“最美家庭”评选等活动，用身边事教育身边人……“不比阔气比正气，不比财富比和睦”已蔚然成风。

如今的绿水村，陈规陋习和不文明现象明显减少，村民自觉投身到环境整治、庭院美化中，村居环境持续好转，人人讲清洁、爱卫生、懂环保，生活得有滋有味。乡村全面振兴的美好愿景在这里变成了现实。

近年来，万盛一方面在农村广泛组织开展“美丽庭院”“清洁户”“最美家庭”以及“身边好人”“好婆婆”“好媳妇”等评选活动，营造争先创优的良好氛围，逐渐在基层形成信仰道德、传承道德、践行道德的新风尚。另一方面，善于利用LED屏、宣传栏等，开展文明行为促进移风易俗、讲文明树新风等公益宣传，2025年惠民电影全覆盖完成1582场，开展流动文化服务进村（社区）活动312场次，建设巴渝和美乡村院落60户。

从自治激发群众内生动力，到法治筑牢基层稳定防线，再到德治涵养文明乡风。如今，万盛持续丰富基层治理内涵外延，让自治活力充分涌流、法治底线坚实稳固、德治春风浸润人心，这些遍布乡村的治理实践，共同绘就了基层善治的生动画卷，为乡村振兴注入源源不断的动力，更彰显了“三治融合”在基层落地生根、开花结果的无限可能。

记者   戴  鑫   通讯员   崔正芳

丛林镇绿水村，晨雾绕山乡，美丽乡村美如画卷。（资料图）