“邻里都在说，现在有事找网格员准没错，很快就能处理！”近日，关坝镇兴隆街社区居民犹玉珍握着网格员杨萍的手夸道。群众的信任，是基层治理的原动力，这样的评价来自于关坝镇的基层网格智治体系。

不久前，犹玉珍发现自家附近步道的下水管道井盖破损，便把情况告诉了网格员杨萍。杨萍随即到现场，发现此道路是场镇居民早晚休闲散步必经之路，下水管道井盖破裂后确实存在较大安全隐患。杨萍立即拉上警戒线，对路过居民进行安全提示，之后立即把相关情况上传至网格系统，网格长核实后上报镇指挥中心。很快，镇指挥中心便安排工作人员进行维修。

自主题教育开展以来，我区围绕数字重庆“1361”整体构架建设，聚焦“关键主体”“基层首创”“核心绩效”，以数字化牵引高效能基层治理，着力打造党建统领基层治理新模式，切实把党的二十大重大部署转化为推动万盛高质量发展的生动实践，确保主题教育取得扎实成效。

聚焦“关键主体”

推动理论学习入心见行

2023年9月25日，关坝镇基层治理指挥中心的LED大屏上，一个红点突然闪烁。同时，关坝镇中坝社区网格员的手机上，收到了报警推送：某企业硝酸储罐发生泄漏。网格员廖双立刻发布预警信息，提醒群众做好个人防护和撤离准备。

这是《关坝镇协同产业园区处理危化品泄漏典型案例》中的一幕。不久前，该案例入选全市一体化治理智治平台首批基层创新案例库。

据了解，平山园区（关坝组团）循环经济产业园涵盖化工新材料、精细化工、页岩气综合利用、医药中间体及制剂、热电综合利用及清洁能源等循环经济产业，安全问题至关重要。2023年9月25日，产业园区模拟某企业的硝酸储罐发生泄漏，硝酸液体挥发形成大面积酸雾团，危及园区周边群众生命财产安全。

关坝镇基层治理指挥中心第一时间启动应急响应工作，利用一体化治理智治平台调度指挥功能，安排安全综合岗牵头，综合执法岗、生态环保岗、卫生健康岗等跨板块高效联动，村（社区）网格补位协同，迅速做好群众疏散、医疗救助等应急处置。各单位预警响应速度从原来的2小时缩短至30分钟以内，形成“24小时预警——线上线下联动——高效应急处置”的闭环处置流程。

该案例入选全市首批基层创新案例库，标志着万盛基层智治体系建设的日趋完善，也是主题教育入心见行的生动实践。

我区在打造党建统领基层治理新模式中，聚焦“关键主体”，重塑全新治理认知，推动理论学习入心见行。其中，聚焦党员领导干部、党组织书记及业务骨干等“关键主体”素质提升，学思践悟习近平总书记关于数字中国建设和城市工作的重要论述，推动理论学习有形有效、入心见行。同时，组织全区业务骨干人员到市级部门参加业务培训，制定推进数字重庆建设培训计划，紧扣数建办、各专题组、责任部门及各镇街自身业务，分层分类全覆盖开展业务培训区级15场次5200人次、镇街50期3600人次，推动干部数字化理念、思维、能力不断提升。

聚焦“基层首创”

实现“141”智治体系全覆盖

每周一、三、五，青年镇更古村网格员陈欢都会走访自己负责的网格，进行矛盾纠纷、风险隐患排查化解“敲门行动”，做好民情排摸、民事调解、政策宣传等工作。

在陈欢看来，及时帮群众排忧解难彰显网格“温度”，而基层网格智治体系的完善更是有力推动网格管理“向前进”。她在日常走访中，都会对前一日系统中反映的问题进行回访，跟进处理。比如，村民犹金娥反映的“水压低导致水流小、影响日常用水”问题，网格员上报问题后，持续跟进后续处理情况，特意上门了解问题是否已经解决，确定无其他影响后才安心离开。

记者跟着陈欢来到青年镇基层治理指挥中心，看见一块LED大屏实时展示着一体化治理智治平台的各项数据，一条条滚动的信息都是关系基层的一个个具体问题。工作人员一直紧盯屏幕，跟踪问题办理流程、查看办理结果，第一时间掌握全镇1个社区6个村26个网格的“大事小情”。

“通过这个系统，我们可以看到网格员上报问题的人员、时间、事件、办理进度、办理结果，文图形式，一目了然。平台对事件办理还设置了时效，一般事件要求在24小时内办结，24小时未响应的将视为逾期，这也督促着相关部门更快处理老百姓的烦心事。”工作人员一边操作一体化治理智治平台系统，一边讲解平台功能。

其实，关坝镇、青年镇的网格管理“神器”是我区“一中心四板块一网格”基层智治体系（以下简称“141”智治体系） 建设的缩影，也为全市迭代完善该体系架构贡献了首创经验。

为推进数字重庆建设，以数字化技术赋能基层治理，我区加快构建“141”智治体系，优化设置网格362个，强化“1+3+N”网格人员配置，不断提高基层治理和服务效能。

目前，一体化治理智治平台实现镇街全覆盖，基层智治体系建设初见成效。比如，核心业务梳理实现部门全覆盖，构架图和拆解图编制完成率为100%；聚焦重要、高频、急迫、多跨等事项，首批谋划推出特色应用“一件事”13个，八张问题清单、突发事件直报快响、渣土车监管等7个市级典型重大应用高效完成数据测试并接入贯通；区、镇街两级线下中心、线上平台建成贯通，镇街指挥中心累计受理事件12147件、按期办结率为97.42%。

聚焦“核心绩效”

提高数字建设实战能力

智慧赋能，让矛盾解决更便捷。因道路施工，青年镇堡堂村村民与邻居发生了言语冲突，影响邻里关系。网格员赶到现场了解情况后，通过系统上报了此次矛盾焦点，涉及村居、施工单位等。指挥平台接到网格员上报的情况后，立即与相关部门沟通，并调度工作人员赶赴现场，一同协商解决。

“利用基础平台提供的海量数据分析挖掘能力，深度开展大数据分析研判，为综治业务提供预测、预判、预警，同时进行风险评估，保障按照镇、村社、网格进行角色和权限划分，实现后台业务的管理、用户的分级授权管理。”青年镇基层治理指挥中心工作人员说。

智慧平台为基层治理增添亮色，从线上法律援助、指尖上的调解室，到高空抛物智能捕捉、线上派单解决难题……我区聚焦核心业务梳理、数据归集和“一件事”谋划等三个核心绩效，以协调联动形成治理合力，解决群众最关心的问题。

不仅如此，我区聚焦重点任务，构建数字化城市运行和治理中心体系，建好区、镇街两级线下中心、线上平台，归集数据689类、数据量86.4万余条，加快实现上下贯通、高效互动。同时，用好体系架构、核心业务梳理、“三张清单”“一件事”等基本方法，通过把握数字重庆建设体制机制重塑的重点、逻辑、路径、方法和举措，找到解决问题的最佳路径，实现多跨协同、整体智治的能力跃升。

  记者   叶   露   通讯员   胡光抄